一五”期末，全市中小型企业产学研联合开发产品的面达到90%以上。积极探索市场经济新形势下产学研联合的新路子、新方式，建立以企业为主体，科研机构、高等院校广泛参与，利益共享、风险共担的新机制，组建一批紧密型产学研联合体。在大力推进产学研联合的基础上，建立和完善以高等院校和科技企业合作共建为主体的知识创新体系，扎实推进以高新技术企业为载体的行业生产力促进中心建设，力争3年内全市建成有行业影响力的生产力促进中心3-5家。要强化政府推动，积极组织企业参加和举办各类技术交易会、项目洽谈会、信息发布会以及科技成果采购等活动，增加项目源，扩大合作面。在专利申报、专利引进、技术嫁接上给企业以大力帮助和支持，确保全年专利申请量达到400件，在苏中地区继续保持领先地位。加快引进国内外先进技术。坚持把技术创新与招商引资、招才引智结合起来，大力引进、消化、吸收国内外先进技术，努力提高技术进步的起点。要围绕我市传统产业改造和以高新技术为主导的新兴产业发展的重点，建立招商引资项目库，组织有针对性的专题招商活动。要注重加强与国内外同行业中小企业的交流、沟通，千方百计寻求合资合作的机会。积极引导企业抢抓国内大企业、大集团改组、调整、扩张的机遇，甘当配角，主动挂靠加盟，利用大企业、大集团的技术优势、品牌优势和管理优势，推进企业技术装备改造，提高产品档次和开发水平，加快企业技术升级。
（四）全面加大技术创新人才建设力度
科技进步，关键在人。全市上下必须牢固确立“人才资源是第一资源”的观念，大力营造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。认真组织实施“515拔尖人才培养工程”，即重点培养出5名以上在国内或省内学术技术界具有一定知名度的专家，10名以上在扬州市学术技术界具有一定声望的专家或学者，50名以上在全市各学科、各行业成绩突出的学术技术带头人，努力构筑我市以机械、电子、船舶、汽车、医药、化工、农业、建筑为重点的“八大行业人才高峰”，培植一支与我市产业结构相适应的创新创业人才队伍。加强高层次专业技术人才队伍建设。实施“3311人才工程”建设，把博士后工作站、博士后技术创新中心、省引进国外智力成果推广示范基地、重点农业园区等载体，建成高层次人才集聚、培养和使用的重要平台。加强企业经营管理人才队伍建设。积极探索企业家评价、考核、激励等办法，逐步建立激励约束机制。大力实施企业家培养工程，开展青年企业经理人才创业论坛活动，组织重点企业负责人参加南大商学院mba核心课程班的培训，选派一批企业经营管理者到高校、大型企业甚至国外、境外进行进修深造、跟班学习。力争到2010年，培养2名能带领企业进入国内前300强的杰出企业家，培养20名能带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家，培养200名具有中、高级任职资格的优秀企业经营管理者。加强高技能人才队伍建设。大力实施“高技能人才三年培养计划”，重点在制造业、服务业及技术含量高的行业中加快培养一批急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才。积极整合我市职业技术教育资源，加强职业教育和技能培训，促进全市中高级技工人才协调发展，全面提高城乡实用人才的专业素质。抓紧实施《市人才引进暂行办法》，对关键领域急需的高层次人才和紧缺人才，要千方百计、不拘一格引进。不断完善吸引高层次人才的政策措施，切实帮助解决住房、配偶工作、子女入学等问题，重点落实引进人才在购置住房、安家补贴、工资补贴等方面的激励政策，确保人才引得进、留得住、用得好。
（五）加快建设科技进步和人才服务的平台
技术进步的主战场在经济开发区、沿江开发区和工业集中区。要围绕企业向沿江集聚、向城区集聚、向园区集聚的目标，高起点规划建设一批科技示范园区，充分发挥示范、辐射、带动作用，使其成为全市技术创新的“龙头”、集聚人才的基地。要继续举全市之力加快推进沿江大开发。按照建设“现代化的制造业生产基地”的要求，高标准规划建设沿江高科技产业园，使之成为带动全市高新技术产业发展的“火车头”。各地特别是各重点镇要坚持把高新技术项目向工业集中区集聚。要从有利于吸引人才、有利于企业长远发展的战略高度，积极引导和鼓励有条件的企业到市经济开发区或重点镇工业集中区建立生产和科研基地。依托农业科技示范园区建设，进一步加快科技兴农步伐。继续抓好品种、技术、知识更新三大工程，以农业科技示范园区科技创新为重点，推进农业实施经营企业化、投入科技化、产品标准化和品牌化。重点是抓好现有的高效花卉苗木、永安猕猴桃、特种水产等12个农业科技示范园区建设，通过加强与各科研院所的合作，进一步扩大规模、提升质量、形成特色。要积极构建引才引智平台，构筑人才比较优势。研究出台《市人事代理暂行办法》，搞好人事代理“一条龙”服务，重点为沿江开发做好引才引智工作。健全和完善科技信息网，推动人才、技术资源和项目的对接。进一步完善人才资源信息系统、人才市场信息发布系统、人才资源预测系统，盘活人才，用好人才。
三、强化领导，不断提高科技与人才工作的组织程度
加快推进科教兴市、人才强市步伐，关键在领导。各级党政组织务必从提高执政能力、加快“两个提前”的高度，把科技与人才工作摆上重要战略地位，作为事关全局的大事、要事切实抓紧抓好、抓出成效。
1、强化宣传，营造良好氛围。要积极引导广大干部群众树立开放的科技观和全新的人才观，努力营造尊重知识、尊重人才、崇尚科学、鼓励创新的良好风尚和社会氛围。市各新闻单位和舆论媒体要大张旗鼓地宣传我市的科技、人才政策，宣传各单位重视科技、重视人才的典型事例，宣传各行业施展才智、服务社会的优秀人才。扎实开展“创新创业之星”即十佳科技创新人才、十佳科技服务工作者、十佳经营管理者、十佳教师、十佳医用工作者、十佳建筑师、十佳农业科技工作者、十佳农村致富能手等评选活动。要深入开展科技进企业、进社区、进农村等活动，加强科普宣传，介绍最新技术动态和实用技术，为企业和广大群众提供科技信息和优质服务。今年要重点抓好以“科

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