抓农业的招商引资，要像抓工业园区建设一样抓农业基地建设，要像抓工业专业化生产一样抓农业产业链建设，要像抓工业品营销一样抓好农产品流通，真正用工业的思路、理念、机制和办法抓农业，努力走出一条城乡统筹，以工促农、工农互动的良性发展道路。

二、要大力实施“八大战略”，加速推进农业产业化

发展农业产业化是农业结构调整的核心，是提高农业综合生产能力的治本之策。当前，我市的农业产业化工作就是要在培育主导产业、龙头企业、农产品基地和农产品交易市场方面下工夫，着力实施“5118”工程，即培育壮大五大主导产业，重点扶持十个市级龙头企业，建设十大优势农产品生产基地和八个农产品交易市场。为此，要大力实施“八大战略”：一是实施龙头带动战略。把培育壮大龙头企业放到更加突出的位置，集中力量做大做强益益乳业、白蓝集团、夏集宏宇集团、顾桥面粉集团、凤台棉花协会、曹庵兴杨公司、潘集食用菌协会等重点龙头企业，进一步增强龙头企业的辐射带动能力。二是实施产业延伸战略。大力发展农副产品深加工，促进我市农产品由初级加工向精深加工延伸，由传统加工工艺向采用先进适用技术延伸，大力延伸稻米深加工、面粉深加工、樱桃谷鸭深加工、蔬菜深加工、水果深加工等产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。三是实施基地化战略。牢固确立市场农业、高效农业的观念，继续按照区域化布局、规模化生产的思路，推进100万亩优质水稻、100万亩强筋小麦、10万亩反季节瓜菜以及出口蔬菜、高蛋白大豆、三元杂交猪、肉牛羊、特种水产、食用菌、豆制品等十大优势农产品生产基地建设。四是实施中介组织化战略。积极探索完善多种形式的利益联结机制，放手发展各类专业协会、合作经济组织以及农民经纪人和运销大户，不断提高农业生产经营和农民进入市场的组织化程度，重点扶持一批经营规模大、带动能力强的农民专业合作经济组织，培植一批具有竞争力的市场主体。五是实施科技兴农战略。要适应优势主导产业发展的技术需求，系统整合、集成、示范和推广一批对增产增效增收作用显著的新品种、新技术、新机具，不断用先进的科学技术改造农业。继续实施“阳光工程”，切实抓好农民先进实用技术培训，重点搞好农业科技进村入户工程、青年农民科技培训工程、绿色证书工程和农、比技术远程培训，使农业先进技术真正落实到户、到人、到田。六是实施标准化战略。围绕名特优新产品、大宗农产品、出口创汇农产品的质量标准建设，积极指导和帮助农产品加工企业、生产基地制订农产品生产标准和技术操作规程。进一步加强无公害农产品基地建设，实施农产品质量安全全程控制，逐步推行产地准出和市场准入制度，积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和省级以上名优农产品。七是实施市场化战略。加快大市场、大农贸建设，重点抓好夏集、顾桥、马店、曹庵、唐山、城北、张岗和祁集八大农产品交易市场建设。积极抓好农业信息平台建设，加大我市优势农产品境外宣传和推介力度。启动农村消费市场，大力推行“万村千乡”试点工程，发展连锁超市、配送经营、网上交易等现代营销形式，加快建立农产品是实施品牌化战略。围绕市场开拓，强化品牌意识，搞好特色经营，切实抓好黄芯乌、“八公山”豆制品、“夏集”贡圆、“龙丹”花生、“银凤”糯米等一批地方特色产品增产扩销工作。

三、要健全“五大机制”，为构建农村和谐社会提供强有力的保障

没有农村的和谐，就没有全市的和谐。改善农村生产条件、发展农村社会事业、提高农民生活质量是统筹城乡发展的重要目标。要加快体制创新和机制创新，为农村长远和谐发展注入活力。

一是建立健全支持农业和农村发展的投入机制。根据农村实际，把公共财政投入的重点放到农村水利、交通、环境等基础设施建设，发展农村教育、卫生、文化、科技、体育等社会公共事业上来。今年市财政将分别投入100万元和1200万元，重点用于扶持农村水利工程和农村通达工程建设，并决定在稳定对农业现有投入的基础上以后每年递增50万元。各县区也要根据各自财力状况，加大支农力度。在加大财政投入的同时，要积极鼓励和引导工商资本、民间资本、外商资本和金融资本直接开发农业。要深化农村金融体制改革，强化农村信用社的服务功能，切实解决农村贷款难的问题。继续推进以治淮工程为重点的基础设施建设，加快东部撇洪沟、黑李下段堤防加固、城市防洪三期、瓦埠湖孙庙保庄圩、小岛移民迁建等工程建设进度，确保幸福站、夺丰收站在主汛期前完工。

二是建立健全防止农民负担反弹的长效机制。根据省统一部署，今年我市将全面取消农业税，同时进一步扩大粮食直补、良

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