种补贴和购买农机补贴的规模和范围。各地各有关部门要按照“一免三增”的要求，切实把这项惠及千家万户的利民富农政策落到实处。要健全完善农民负担监督管理机制，认真落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”、农民负担案(事)件“责任追究制”，以及农村教育收费“一费制”。进一步改进农业水费的征缴办法，规范“一事一议”筹资筹劳，严禁乱议、乱筹、乱用，加重农民负担。要深入研究免征农业税后出现的新情况、新问题，确保农民负担明显减轻。

三是建立健全农村土地流转机制。按照“依法、自愿、有偿”原则，稳步推进土地承包经营权有序流转，促进农业的适度规模经营，提高土地的集约化程度。充分发挥市场配置农村土地资源的基础性作用，鼓励农民以土地承包经营权入股等流转方式，组建农业股份合作制企业，逐步培育土地流转市场，积极探索建立土地使用权非农化市场流转合理的土地价格机制。

四是建立健全农村社会保障机制。坚持城乡一体化的政策导向，坚持分阶段、逐步完善的原则，建立城镇保障和乡村保障对接的城乡一体化的社保体系。不折不扣地落实中央和省、市关于提高征地补偿标准、失地农民生活保障的一系列政策措施，切实解决好失地农民的生产生活问题。要以建立大病医疗统筹为主的新型合作医疗保本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网障制度作为农村社会保障体系建设的重点，推进试点步伐，加大投入力度，加快推进农村卫生服务体系建设，逐步解决农民看病难、看病贵和因病返贫等问题。要认真实施好从今年7月1日起开始实行的《农村居民最低生活保障试行办法》，加快推进农村低保工作。

五是建立健全农村环境有效管理机制。坚持把农村环境建设作为重要组成部分来抓，深入开展农村卫生创建、文明创建、生态创建活动。要从群众反映较强烈的问题入手，从农村环境普遍存在的突出问题入手，集中力量，打一场净化、绿化、美化农村环境的攻坚战，使农村面貌有一个显著改观。要加大统筹规划农村环境建设力度，配套完善供水排水、道路交通等镇村环境基础设施，提高农民生活质量。

同志们，农业和农村发展关系全市发展的全局，各级各部门要继续把农业和农村工作作为全部工作的重中之重来抓，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，强化措施，狠抓落实，努力开创我市农业和农村工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

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