结合起来，切实增强排查调处工作的针对性和实效性。

（三）加强基层基础建设，深化基层安全创建活动。要抓住全国开展“严打”整治斗争和农村“三个代表”重要思想学习教育活动的有利时机，进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；切实加强基层公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委会和治保会、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。乡镇（街道）综治委、办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，必须配齐、配强专职干部，增强其权威性和组织协调能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。基层安全创建活动要在已有工作的基础上，提高创建质量，坚持整体推进，全面覆盖，特别要着力解决治安问题复杂、创建工作难度大地区的问题。要调动广大群众参与基层安全创建活动的积极性，从群众关心的问题入手，立足于为群众办实事、办好事，充分发挥社区的党员、干部特别是老同志、社会志愿者和物业管理机构等在基层安全创建活动中的作用。认真研究社会主义市场经济条件下加强群防群治的方式方法，多渠道地筹集群防群治工作所需的经费，从各地的实际出发建立保障机制。加大科技创安的力度，提高治安防范和社会管理的科技含量。不断深化安全文明铁道线、“平安大道”、“无毒社区”、安全文明校园和企地共建安全社区等多种形式的基层安全创建活动，巩固和扩大创建活动的成果。

（四）加大治安防范和管理力度，构建城乡结合、“打防控一体化”的治安防范网络，把各项治安管理工作落实到基层。要在前一阶段“治爆缉枪”专项治理的基础上，进一步加强对重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的管理，特别是对**、*物品、剧毒药品等的管理，深入进行安全大检查，查清管理死角，堵塞漏洞，消除隐患、健全制度，防患于未然。

切实加强流动人口管理工作，流入地与流出地之间、各有关部门之间要进一步加强协作配合，把对流动人口的管理与教育、服务紧密结合起来，引导农村富余劳动力有序流动。继续开展“千校百万”进城务工青年的培训活动，提高进城务工青年的文化道德素质，保护流动人口合法权益，预防和减少违法犯罪。要坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对用工单位和出租房屋的管理。重点解决无合法*、无固定住所和无正当生活来源的流浪、乞讨人员的收容遣送问题。建立健全流动人口管理体制，推进流动人口管理工作规范化、法制化建设。

进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作。当前，要认真做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳动教养时的衔接工作。要广开刑满释放，解除劳教人员的就业渠道，切实解决这些人员的生活出路；要大力宣传安置帮教工作的重要性、必要性，使全社会重视和关心这一工作，动员社会各方面的力量做好帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。

要充分发挥先进科学技术在社会治安管理中的作用，加快人口信息管理系统建设，强化人口管理，严密社会面的控制，提高治安管理水平，增强管理工作的社会效果。

（五）加强法制和道德教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施。要把依法治国与以德治国相结合，扎实推进“四五”普法工作，开展以社会公德、家庭美德和职业道德为主要内容的道德教育，加强对全体公民特别是青少年的思想*教育，进一步提高公民素质，增强道德法制观念，有效地预防和减少犯罪。要加强预防青少年违法犯罪工作的组织、协调，着力解决家庭教育、学校教育和社会教育密切配合的问题，建立健全相互协作配合的工作机制，重点做好社会闲散青少年的管理和教育。继续开展争创“青少年维权岗”活动，动员各有关部(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)门为预防青少年违法犯罪办实事，在各类学校开设法制课程，改进法制教育的方式方法，增强法制教育的针对性和实效性。要总结推广在中小学校配备兼职法制副校长的经验，加强对法制副校长的培训，使他们发挥应有的作用。要大力推进青少年法制教育基地和社区青少年活动场所的建设，丰富和活跃青少年在社区的活动。要结合“严打”整治斗争，加强对学校及周边环境的集中整治和对“网吧”等文化娱乐场所的清理整顿，加大“扫黄打非”力度，努力净化社会风气，多出健康有益的

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