，计划生育率提高到62.91%。医疗卫生、文化体育等事业健康发展，生态与环境保护进一步加强。
第六，精神文明和民主法制建设取得了新的成效。精神文明建设深入开展，“三村”建设、“十星文明户”和农村“八个一工程”创建活动取得了新的成效。民主法制建设不断加强，社会更加稳定、和谐发展。
（二）盐津县经济社会发展形势
从国际形势看，当前，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。总的看(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从当前世界经济形势及其发展趋势看，国际能源形势严峻，原油价格上涨后，能源越来越紧张，对我国经济造成一定的影响，但今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，总体上还是机遇大于挑战。
从全国的形势看，我国经济社会发展正处在一个十分重要的关键时期。2004年我国人均gdp超过了1000美元，到2020年可实现全面建设小康社会的奋斗目标。全国呈现出消费结构不断升级，居民的消费将由侧重量的增加，转向注重质的提高和品种的增加；产业结构加快调整，今后无论是三大产业结构，还是产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构、地区结构，都将发生极其深刻的变化。城镇化加速发展，目前，我国城镇化只有40％左右，明显滞后于经济发展和工业化进程，因此城镇化步伐必将加快。但我国仍处于资源和环境的瓶颈约束加剧时期，长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，按照现在的增长方式，油、电、水、环境容量等都将出现制约。社会矛盾增加，就业压力日渐加大，城乡间收入差距持续扩大，再加上社会发展长期滞后于经济发展，社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多，这些问题极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突。经济安全乃至国家安全存有隐忧。我国经济外贸依存度不断提高，高技术产业、装备制造业的关键技术和主要设备受制于人，重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源不少依赖于进口，这些都使我国经济持续增长的循环极易受到冲击。因此，转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制刻不容缓，需要坚持不懈地努力。
从我县的形势看，盐津虽然历史悠久，但由于诸多方面的原因，发展十分滞后，县域经济整体水平比较低，2004年全县实现生产总值65715万元，人均仅1762元，与全国人均1000美元相比差距甚远。近几年，虽然经济增长与全国、全省、全市相比增速较快，但由于基数比较低，绝对增长量并不大，经济总量偏小，与全国其他地区比差距仍然很大。支柱产业单一，产业结构不合理，仍是我县经济发展中的一大突出矛盾。长期以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农业农村经济为主，工业产业发展滞后，第三产业也不发达，致使经济总量难以提升，经济增长方式尚未根本转变，农村产业化、服务化不高，农产品应对市场变化的能力不强，农民增收缓慢；工业发展水平低，工业经济规模不大，“瓶颈”制约严重，项目储备不足，立项和落实都比较困难；由于经济发展水平低，财政政策性减收因素增多、增收速度减缓，钢性支出不断加大，财政收支矛盾尖锐，各项建设事业受到严重制约。农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力不强；交通不发达，晴通雨阻的情况比较突出；校舍不足，又有不少危房面积，加之师资缺乏，从而导致办学艰难，水平不高；城镇基础设施等也非常脆弱。这样一种经济基础与社会发展状况，不要说与全国发达地区相比，就是与西部地区的平均水平相比，也存在着很大的差距。
为什么会产生这种差距呢？原因是多方面的：一是干部群众的思想观念落后。长期以来在计划经济体制下形成的经济发展模式，在人们的头脑中根深蒂固，面对复杂多变的市场经济、社会化大生产，不仅不适应，而且心有余悸，傍徨观望，不敢大胆与市场对接，因而错过了许多发展的有利时机。二是改革意识不强。由于长期抱守国营、集体企业，对非公经济的发展重视(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)不够，进而导致体制僵化，运作机制不灵，管理落后，设备陈旧，分配激励机制、公平竞争机制、用人机制不活，使经济发展缺乏活力。三是发展思路狭窄。只注意把眼睛盯在以养殖业、种植业为主的农业上，而忽略了工业的发展，其结果，使比较丰富的水能、矿产资源等不能转化为经济优势，支柱产业难以形成。四是对外开放水平低。固步自封，自以为是，放不开视野，甚至设置障碍，怕肥水落入外人田，再加上投资环境差，引资优惠政策得不到有效落实，错过了许多外商在我县投资的机会。五是开拓进取精神不够。强调客观多，主观上找原因差距少，稍有发展，盲目乐观，不思进取，使经济发展缓慢。
当然，和沿海发达地区和西部部分地区相比，我们的自然环境、区位优势、发展基础存在着较大差异，但也要看到我们有丰富的资源，可开发潜力比较大，这是许多地方不可比的。我们同时还面临西部大开发、金沙江下游水电开发和省、市关注盐津发展的三大历史机遇，比较优势、后发优势愈加明显

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页