建和谐社会与加快经济社会发展紧密相连，经济发展是发展中的重头戏。（例子：前几天，我跟省政府发展研究中心调研组到我们香洲区香湾街道调研，听街道办的同志说，我们有些居委会不要说没有空调，连电风扇也不愿开，什么原因呢，经费紧张……）因此，必须大力发展城市街道经济。城市街道经济是街道为了履行管理城市、服务社区和组织居民生活基本职能的社区经济形式之一。实践证明，城市街道经济是促进城市社区经济发展的有效形式。
城市社区如何发展街道经济？ 首先要协调三种力量，提高整体水平。三种力量，一是社会的组织参与力量，即街道办事处和居委会作为组织者的参与；二是辖区内企业、事业单位的参与，三是社区居民的参与。要激发三者的积极性与创造动力达到共同参与，共同提高。二是社区经济的依托力量。三是社区服务的完善和提高。 第二、要从机制入手，大胆改革，实现职能转变和政企分开。街道经济在发展过程中，要立足于市场需求，不等、不靠、不要，寻求独立自主的发展道路。在发展中，各级政府部门要重视对街道经济的扶持和服务，要帮助他们确定发展模式，在转变经营观念上做文章，尽量避免不必要的行政干预。社区管理部门要根据市场经济的要求，逐步改善对街道经济的管理方式，明确产权关系，使所有权和经营权分离，把街道企业真正推向市场。 第三、经营方式和组织形式要多元化。街道经济之所以适应市场经济发展，取得良好的经济和社会效益，与适应社会化生产规律是分不开的，多元化就是其基本特征。这就要求街道经济在发展中应把握以下几点：一是宜大则大，宜小则小，街道企业发展应是借助两只手，一只手是量力而行，另一只手是尽力而为。量力就是核准自己的实力；尽力就是核准客观条件。二是重视为大企业配套。街道企业有着靠近大中型企业的优势，应充分重视配套服务有广阔的前景，提高专业化程度，提高劳动生产率。三是抓准市场空当发展自己。街道企业一般是小规模企业，有着小巧灵活的特点，无孔不入地寻找和选择“空当”发展自己。要正确分析和准确判断以避开大中型企业的优势，另辟蹊径，在“热门”中发现“冷门”，创出发展新路子。第五、要立足于街道实际，兴办适应城市社区发展要求的企业。街道经济发展要严格遵守城市社区总体规划，对现有生产性企业应根据城市社区发展需求进行调整，以市场经济为导向，实行科技兴企，避免重复投资、重复建设，走出一条高投入、高产出、高效益的发展新路子。只有实现街道经济又快又好的发展，才能做到以利益为核心，抓好社区公共服务建设；以改革为动力，通过体制机制创新激发社区活力；以法治为保障，才能做到真正化解社会矛盾，促进社会公平和正义，维持社区的团结、平安和稳定；以文化为支撑，加强思想道德建设和精神文明建设，努力把社区建设成为生态环境优美、文化教育发达、社会秩序稳定、人际关系和谐、百姓安居乐业的创造型社区，活力型和谐社区。
第二点：构建和谐街道，要以建设和谐社区作为载体。随着社会化进程的不断加快和改革的逐步深入，社区是各种社会群众的集聚点，各种利益关系的交汇点，各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支持点，因此，和谐社区的建设重点要打造三个平台，通过构建平台作为载体，推进和谐社区建设。 一要以党组织为依托，打造构建和谐社区的网络平台。充分发挥街道、社区党组织是建设和谐社区的领导核心的作用。加强党组织建设，顺应形势需要，大胆创新党组织的设置形式，科学合理地配置资源，配齐配强党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力；理顺好社区党组织、居委会、业主委员会三者之间的关系，同时发挥工会、妇联等群团组织的作用，充分调动居民群众的积极性和创造性，保证和谐社区建设的顺利进行。 二要进一步建立健全居民自治组织，打造构建和谐社区的沟通平台。构建和谐社会，需要社团和自治，在缺乏社团和自治的情况下，可以首先将社区作为工作平台，发挥其整合社会资源、为个人提供各种支持、缓解各类矛盾、促成社会和谐的作用。为履行这一功能，社区需要针对居民的现实需求，推进实体化、规范化建设，除了现有的“街道—居委会体系”之外，其他职能部门要确保管理和服务到位，各类社区单位也应该找到自己在社区中的活动空间，形成与社区相互支持的格局。更重要的，还是要为居民搭建公共参与的舞台，尊重其作为社区主体的地位，保障和扩大居民对社区事物的知情权和决策参与权，建立以社会治理为主来处理社区事务和社区问题的工作模式。要进一步完善民主决策机制。凡同群众切身利益相关的事项，都要通过民情座谈会、民事调解会、民意听证会、民主评议会等形式，广泛听取意见，了解、分析社情民意，注意兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾，创建平安街道、平安社区，维护社会稳定；依靠群众的力量强化社区管理。（例子：说到社区管理，离不开说小区管理。昨天晚上，我看了南方卫视，说小区一个业主丢了一张出入证……） 三要不断完善社区功能，打造构建和谐社区的服务平台。社区是居民群众工作、学习、生活的基本场所，为群众提供全方位、高质量的服务，是提高居民群众生活质量，构建和谐社区的客观要求。一是提升社区发展功能。把社区建设纳入城市整体发展的规划中，正确处理社区发展与社区产业化问题，逐步建立既能体现社区居民利益又能与政府积极配合的社区组织，推动社区经济发展、居民就业和生活质量的提高，通过社区建设来促进社会发展。二是强化服务功能。以为民服务为宗旨，把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，以解决群众关心的热点和难点问题为重点，主动为居民办实事、解难事，尽力把群众生产生活的问题在一线解决。形成幼有所教、残有所助、孤有所养、病有所医、难有所帮、贫有所济的社会环境，保证居民安居乐业；三是加强整合社会功能。通过建立完善社区服务中心、工作站，大力倡导居民群众以自己的知识、技能和劳动为社区、为他人提供服务，形成社区服务网络，方便居民生活。同时，在社区建设中通过社区规范来协调和调整社区中不同的矛盾、冲突，通过良好和谐的氛围来教育影响和带动居民群众的自然行为，从而建立更高层次的和谐。四是增强凝聚民心功能。在共同目

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