虽然xx目前还不太发达，但是我们冷静地分析一下，我市的工业门类齐全，基本形成体系，我市农业基础较好，产业化的框架初步形成，我市生态资源丰富，环境保护良好，加上交通区位条件的改善，xx对外的吸引力逐步增强。我们在充分认识市情的基础上，应该更好地创造“洼地效应”，减少“马太效应”，充分利用两种资源，拓展两个市场，积极参与国际分工，才能加快我市国民经济发展。所以，我认为市委、市政府提出的以国有企业改革为切入点，加大对外开放和招商引资的力度，把发达地区转移的产业、资金、技术承接过来，加快我市的结构调整，真正把企业搞活，把产业链联接起来，形成支柱产业和特色产业，这样，xx的“三化”就可以化起来，xx的小康才能实现。

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: 150%; font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt">营造开放的社会氛围

开放的社会必然是充满活力的社会，开放的经济才能加快发展。深圳市是国内开放最早的城市，每年引进外资50多亿美元，为全国的十分之一。上海也是在九十年代开放开发以后才发展起来的。那么，怎样才能营造开放的氛围呢？首先，要有一个团结进取、开拓创新的领导班子和领导核心，这样才能树立对外开放的形象。这一点目前xx已经具备并且已经形成政通人和的局面。其次，要有配合默契而又有办事效能的政府部门和社会组织。第三，作为社会经济细胞的企业要产权明晰、充满活力。第四，社会全体成员要最少保守思想，最善于接受新东西。只要是有利于xx对外开放、有利于发展的，哪怕对自己眼前利益有损失，也要有心理承受力，何况市场经济条件下还有补偿机制。只有这样，我们才能以更加积极的姿态走向世界，发展开放型经济，参与经济竞争，并融入经济的主流之中。

提高对外开放的整体水平

进一步扩大开放，必须完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。党政群团、工农财贸、科教文卫、企业事业都是扩大开放的主体，都是招商引资的主力。各部门各单位，都要从自身实际出发，研究扩大开放的项目、重点、办法，用市场经济的办法，用开放的思路来解决当前的问题，化解存在的困难。要把招商引资作为扩大开放的重中之重，在引进资金的同时，引进人才、技术和管理，在广泛吸纳市外、省外资金的同时，要努力争取境外国外资金，在此基础上办成一批外向型企业。对外经济合作、对外贸易、引进外资和外事侨务工作，是作好对外开放工作的重要方面，各有侧重，但又相辅相成。做好xx的对外开放，必须整体联动，突出重点。从四者的关系来看，引进外资是目的，其它的都是手段。所以在推进xx的对外开放中，我们要突出招商引资这个重点，同时促进对外经济合作，对外贸易和外事侨务工作，提高对外开放的实效。

三、强化对外开放的各项工作措施

（一）加强领导，全民招商

年初，市委、政府出台了2号文件，建立了市级领导和市直单位招商引资目标管理责任制，明确市委书记、市长是全市招商引资工

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