加压紧逼 负重奋进

努力实现礼泉经济社会发展新跨越

(2005年元月21日)

同志们：

这次县委全委(扩大)会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届四中全会，中央经济工作会议，省委十届五次、六次全会和市委四届三次全会精神，回顾总结2004年工作，安排部署2005年以经济建设为中心的各项工作，动员全县党员干部以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步振奋精神，加压紧逼，负重奋进，努力实现礼泉经济社会发展新跨越。下面，根据县委常委会讨论意见，我讲以下几个问题：

一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

2004年，全县各级党政组织认真贯彻党的十六届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市四次党代会、市委四届二次全会精神，按照县委、县政府的各项部署要求，紧紧围绕“四个快速增长”、“两个翻番”的全年经济发展目标，团结带领广大干部群众自加压力，负重奋进，各项工作都取得了新的成绩，经济社会保持了良好的发展势头。一是大力实施结构调整战略，农业内部结构进一步优化。倾全县之力，全面推广苹果四大关键技术，积极实施“双百双万”工程和山川秀美工程。大改形势头强劲，成效显著；一批奶牛养殖专业村、设施农业示范基地和特色杂果基地相继建成，畜牧业、设施农业规模不断壮大，为农业的二次腾飞奠定了基础。二是积极实施全民招商战略，工业化进程明显加快。坚持把招商引资作为推进工业化进程的重中之重，不断加强工业园区载体功能建设，打造招商平台；采取多种方式，广泛招商引资，一批项目先后落户礼泉，全年到位资金突破10亿元，达到11.27亿元，特别是汇源饮料、通达梨桃汁等一批工业项目已建成投产，工业经济快速增长，对县域经济的支撑作用越来越大。LOcalhost三是以加强城市配套设施建设和专业市场建设为重点，积极发展城市经济。千方百计筹措资金，完成了北环路、仿唐一条街、西兰大街等城市道路和绿化、美化工程，城市功能进一步完善，品位进一步提高；西北果品包装材料市场、家友购物中心、西北果品交易中心等一批大型专业市场和连锁超市相继建成或即将建成，商贸流通和服务业得到较快发展，果品集散地功能进一步增强，城镇化水平不断提高。四是坚持不懈地实施项目带动战略，固定资产投资创历史新高。十大重点工程建设进展顺利，一批带动能力强的产业大项目先后建成投产，全县固定资产投资较去年增长37.5%，县域经济发展后劲不断增强。五是以建设“诚信礼泉”为核心，切实加强精神文明建设。五大创建活动深入开展，重信守诺、公平竞争的信用意识深入人心，城乡环境卫生大大改观，广大干部群众的文明意识明显增强。六是坚持党要管党，党的建设全面加强。“思想、纪律、作风”集中整顿活动效果明显，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，各级领导班子的领导水平进一步提高，全县上下转变作风、狠抓落实的整体合力已经形成。七是坚持执政为民，积极为群众办实事、办好事。大力实施扶贫开发和移民搬迁，认真落实“两个确保”、“两个保证”和“低保”等措施，部分困难群众的生产生活得到进一步改善，机关干部工资在十分困难的情况下基本发放到位，一些长期积累的矛盾和问题得到有效解决，全县社会大局稳定，政通人和。

刚刚过去的一年，是我县发展史上极不平凡的一年。我们在各种矛盾和困难比较多的情况下，不怯不避，迎难而上，励精图治，一步一个脚印，不仅有效地解决了发展中遇到的种种困难和问题，维护了社会大局的稳定，而且有力地促进了经济社会的快速健康发展。可以说，我们的各项工作正逐步走出困境，步入良性发展的轨道。这些成绩的取得，是我们认真贯彻党的各项方针政策和省市各项决策的结果，也是全县各级党政组织和广大干部群众齐心协力、共同努力的结果，确实来之不易。实践证明，县委、县政府的一系列决策是科学的，发展思路是清晰的，工作措施是有效的。这说明我们对市场经济规律的认识在逐步深化，处理复杂问题、驾驭经济工作的水平在逐步提高。这些都为今后的发展奠定了坚实的基础，积蓄了强大的后劲。

同时，我们也要清醒地看到，礼泉目前正处在负重爬坡的关键时期，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构不尽合理，一二三产业比重还不协调，工业经济总量相对偏小；二是一些招商引资和重点工程项目建设进度还不够理想；三是取消农业特产税、降低农业税税率后，财政形势更加严峻，保工资、保吃饭、保稳定矛盾突出，加快培育新的支柱财源已成为当务之急；四是一些深层次矛盾和问题还有待于进一步研究解决；五是一些干部作风不实，精神状态不佳，执政能力和领导水平需要进一步提高；六是投资环境还有不尽如人意的地方。这些困难和问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以克服和解决。

当前，我国经济正处在新的一轮增长周期的上升期，礼泉发展面临着许多有利条件和良好机遇。从外部发展环境来看，中央实施西部大开发，对西部地区加大扶持力度的态势不会改变；由于煤、电、油、运供求紧张，国家加强宏观调控的态势不会改变；东部发达地区出于自身发展需要，加快向西部进行资本流动和产业转移的态势也不会改变。这为我们加强基础设施建设，调整产业结构，扩大招商引资，加快发展步伐提供了广阔的空间。从我县实际来看，我们已经具备了加快发展的坚实基础和良好条件。经过实施招商引资、结构调整、项目带动、科教兴礼战略，县域经济结构日趋合理，一批重大项目特别是工业项目的先后建成，对经济社会发展的拉动作用不断增强；经过纪律作风整顿，广大党员干部的作风明显改进，各级领导班子处理复杂问题、驾驭市场经济的执政能力进一步提高，全县上下人心思变、人心思进，一心一意谋发展、齐心协力抓落实的工作局面已经形成。礼泉实现大跨越、大发展的时机已经成熟。全县各级党政组织和广大干部群众一定要认清形势，坚定信心，把全部心思、全部精力、全部干劲都用在加快礼泉发展上，推动经济社会发展再上新台阶。

二、突出经济工作重点，努力

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