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同志们，过去的一年是不平凡的一年。我们遇到的困难比预料的大，取得的效果比预料的好，这是我们紧紧抓住发展这一要务，坚持以人为本的结果；是县委、县政府和州局党组正确领导的结果；是全县各级职能部门大力支持的结果；是县局党组和全体干部职工共同努力团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到问题和不足：我们的债务状况还很沉重；我们的工作任务还很重，我们的资金还很紧张，工作正常运转还很困难；我们的干部队伍综合素质有待进一步提高，队伍的结构不合理，高层次专门人才十分缺乏；我们依法行政能力有待提高，执法执收的外部环境还需进一步改善；我们工作的积极性、主动性和责任心有待进一步加强；我们信息化建设的步伐有待进一步加快。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2005年的主要工作任务

2005年，全县工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会，省、州工商行政管理工作暨双先表彰会议和县委经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，突出工业立县，加大工业化、农业产业化和基础设施“三大”建设，大力发展民营经济、特色经济和劳务经济“三种经济”，增加就业。以目标管理、队伍建设、依法行政、流通领域商品质量监管为重点，求真务实，与时俱进，努力开创泸溪工商行政管理工作新局面。主要工作目标是：以州局制定的“双文明”目标管理任务为基础，以县局“双文明”目标管理任务为中心，全面完成州、县局“双文明”目标管理任务，各项工作都要有新的进步，按照这一总体要求和工作目标，局党组要着力抓好八个方面的工作：

㈠深入开展保持*党员先进性教育活动，切实加强党的先进性建设

在全党开展以“三个代表”重要思想为内容保持*党员先进性教育活动，是党中央的一项重大决策，对于加强党的执政能力建设，提高党员队伍素质，推动经济社会全面发展具有十分重要的意义。认真组织好这次教育活动，是全县工 商系统党组的一项重大*任务。因此，我们一定要把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，按照县委、县政府的安排和部署，以高度的*责任感和严肃认真的态度，坚持高标准、严要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活动的各项任务，确保教育取得明显效果。我们要结合我局的具体实际，根据创“五型机关”实现“四个一流”的奋斗目标，以“双文明”目标管理为中心，正确处理好开展先进性教育活动与当前工商行政管理各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展，做到职能工作和教育活动“两不误、双促进”。在开展先进性教育活动，促进工商行政管理工作上要抓好六个结合：一要与提高工商工作效率和质量为主要内容的绩效管理推行结合起来，把先进性教育活动和机关党建工作纳入绩效管理，落实先进性的各项工作；二要与党风廉政建设结合起来，增强党员干部“立党为公、执政为民”意识，提高为民服务水平、为民办实事的效率，发挥工商职能作用，推进社会主义市场经济的发展；三要与开展队伍教育整顿活动结合起来，党员带头认真搞好“五项清理”、“六个问题”工作，切实解决队伍作风中存在的突出问题；四要与市场监管行政执法的职能结合起来，积极开展市场整顿活动，严厉打击市场中各类违法违章行为，努力规范和维护市场秩序，强化市场监管；五要与当前春耕生产，支持和服务“三农”工作结合起来，促进农业增产，农村改革，农民增收；六要与企业信用体系建设结合起来，推进“平安泸溪”建设，全面调动广大党员、干部的积极性，发挥党员的先锋模范作用，加快我县经济建设的步伐。

㈡切实加强领导班子建设和队伍建设

1、积极开展创“五型机关”，实现“四个一流”活动。去年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们要加大工作力度，打造全新的工商形象。要实现这个奋斗目标，我们必须狠抓“五个落实”：一是保障组织落实，要加强创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量，确定分管领导专抓这项工作；二是保证责任落实。领导小组要把具体责任落实到人，各负其责；三是确保任务落实。我们要把这项工作纳入我局今年的目标管理范围，把各项任务进行具体的细化、量化，力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组要根据我局的实际情况，制定出具体的制度和措施，确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组将定期对这项工作进行督促检查，年终进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时，也要狠抓“五个结合”：一是与部门工作相结合；二是与加强党的先进性教育相结合；三是与精神文明建设相结合；四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合；五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作，力求从学习上切入，从服务上强化，从创新上推动，从激励上突破，从制度上规范，积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”，使各级窗口努力做到“礼貌待人，文明用语；首问负责，百问不厌；热情周到，服务规范；不推不拖，效率为先；政务公开，恪守承诺；换位思考，甘当公仆；全心全意，排忧解难，充分发挥我们工作的主动性和积极性，打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。

2、进一步加强队伍建设，不断提高整体素质。一是加大教育培训力度。我们队伍的整体素质还很差，执法骨干和专业人才还很缺乏，按照“十五”干部教育规划和“红盾素质工程”的要求，进一步完善培训规划，优化培训内容，严格培训管理，提高培训质量。去年，省局对基层工商所长进行了培训，今年，各县工商局长也将参加培训，以进一步提高领导能力和依法行政能力。二是大力弘扬先进，学习先进，争先创优。在刚刚结束的全州工商行政管理工作会议暨双先表彰会议上，我局有2个先

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