与抓小项目有机地结合起来。我们希望发展大项目，但小项目也不能放过。特别是对乡镇而言，有些小项目还是比较有效的，可以朝着小项目、大群体的方向发展。五是把项目开发与解决就业及保持稳定等社会问题有机地结合起来。今年中央召开了再就业工作会议，就业问题的根源还是项目开发，如果抓成几个大项目或是一批小项目，就业问题就会迎刃而解。

（三）项目开发和招商引资工作的主攻方向。

项目开发工作应该坚持什么样的方向？主要有四个方面：一是围绕资源上加工项目，按照市场需求发挥我们的资源优势。主要是把农畜产品、石油开采、食品加工、建筑建材等四个方面作为主导产业，带动其它相关产业的发展。二是围绕中省直企业上配套项目。昨天参加了市委、市政府与油田两个企业联合召开的共同发展座谈会，会上市政府和油田签属了共同发展的框架协议。主要是在石油开发、石油合资合作、油田的配套产品三大方面形成了一些意向性原则和意见。今后要从油田的配套产品中拿出三分之一作为松原地方企业配套的份额。油田每年大约外购物资大约30亿元左右，三分之一就是10亿元左右，我们在这方面可以做很多文章。由于人缘、地缘的关系，前郭的有利条件多一些。分管领导和有关部门要研究好这个问题，各个乡镇和有关部门在这方面要做一些具体工作。三是围绕大专院校和科研单位上一些高科技项目。目前，从我们的发展趋势看，没有高科技、高附加值的产品和项目，这是不适应市场经济发展需求的。尽管现阶段还是以初级加工项目为主，长远看还是要上一些科研项目。四是围绕市场需求上外向型项目，这方面还要做大量工作。

三、下一步全县项目开发和招商引资的工作重点

这方面俊岩已经做了比较全面的阐述，我完全同意。会后有关部门要抓紧研究，提交全委会和人代会通过，作为明年项目开发的基础。明年的全县项目投资要超过5亿元以上，这是总体目标。具体要在五类项目上有突破。

（一）农业项目。总的要求是用工业化思维大力发展农业，实施产业化经营，加速农村工业化进程。产业化经营方式的外部表现就是“公司加农户”，或者是“公司、基地和农户”的结合。现在产业化要抓的核心就是公司“龙头”，落脚点还是抓项目。明年整个农业工作重点就是搞产业化经营，从全县看仍然重点突出抓“五业”。对于每个乡镇和部门来说，都要结合各自实际，研究各自的产业化项目。到底怎么搞？不能就项目搞项目。要围绕农民增收来搞产业化项目，不要觉得搞农业产业化有多神秘复杂。要在现有的基础上进行研究、总结、完善，这也是一个很现实的选择。北部乡镇如果对瓜菜业发展进行很好地总结，搞产业化经营，那就是很好的产业化项目。可以说北部已经基本形成了一个产业化格局，但是我们还没有用工业化的思维进行很好的理顺。比如发展辣椒种植问题，首先村党支部作为基层党组织，能不能搞一个适应辣椒业发展的协会或者公司，干部做也可以，经纪人做也可以，形成产业化经营，这个产业就可以做大。

（二）工业项目。一是不二蛋白公司扩产项目，投资可能达到1亿元以上，这个项目建成后，将会对拉动前郭乃至松原经济增长发挥重要作用。二是石油开发项目。目前难度很大，油田的政策正在发生变化，但是我们也要做，而且要有大的动作。县石油开发公司发展的指导思想应该进一步明确，不能仅着眼于养活300多人，停留在职工能开支、能养老的水平上，必须站在全县发展的高度研究大发展。“十五”期间打井要完成150眼以上，明年应该达到50眼以上。现在看就是敢不敢干，怎么干的问题。我们是少数民族自治县，有资源，有政策，为什么不能很好地利用。这个项目虽然有一定风险，但是各家银行都看好，只要干，融资不成问题，这是一个非常有利的条件，我们要充分利用好。石油开发公司应该尽快抓紧实施，把主要精力都用在石油开发上，要有魄力，有决心，搞一个大手笔。三是建筑建材项目。目前我县的建筑建材项目有了一个非常好的发展基础，在鲜丰小区已经形成了一定规模，当前的重点是研究油母页岩大开发计划。我县油母页岩储量为50万立方米，2005年全国大中城市不再使用红砖等建材，未来油母页岩的市场前景一定会很好。要充分利用资源优势，采取招商引资的方法，把这个项目做大。在招商引资方面，我们的项目包装、宣传工作还不够，不会包装，不很会宣传。通过前一个阶段项目开发运行情况看，有很多项目都是别人利用我们的资源，经过一系列的包装、宣传后进行招商，我们要加大这方面的力度。四是激活老企业，盘活闲置资产。我县的一些老企业有的设备较先进，加工能力也较大。目前的问题就是没有启动资金，缺少管理人员。要充分利用这些闲置资产进行招商，让这些资产活起来，要把老企业激活工作作为明年项目开发的一个重点任务抓好抓实。

（三）旅游餐饮项目。旅游业在我县起步较晚，但今年的发展势头很好。明年旅游项目开发重点放在旅游路、王爷府商业区、成吉思汗纪念馆、水上娱乐设施等项目建设上。同时，要继续办好旅游节，以旅游活动为载体把旅游业发展起来。要把举办旅游节同宣传前郭旅游资源、促进前郭经济发展有机地结合起来，并努力增加商业运作的色彩。我县的餐饮业具有很大的发展潜力，必须把它做大做强。“郭尔罗斯宾馆”的品牌效应本身就是一个无形资产，要以郭尔罗斯宾馆为龙头，向餐饮集团发展。

（四）基础设施项目。基础设施项目主要包括两个方面，一是道路建设；二是房屋开发。道路建设包括农村道路和城镇道路，全县村村通油（砖）路任务要在两年之内完成。现在有一些乡镇在这方面的工作力度比较大，按预定时间如期完成任务应该不成问题，其他乡镇也要有一定的决心和魄力。虽然存在一定的困难，但这是一项造福人民的好事。特别是国家加大了对村村通油（砖）路建设的补贴，要充分利用这一有利时机，争取两年内实现全县村村通油（砖）路。城镇道路建设明年的主要任务是沿江路改造、民主路延伸、瓦房街和乌兰大街改造。现在存在的主要问题还是缺乏资金，一定要想办法积极争取资金，把路改造好，路的问题解决了，其它问题也就解决了。房屋开发工作明年的重点是住宅建设。住宅建设

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