和各项社会事业的发展，不断提高农村吸纳城市文明的能力。

深入实施“百村示范、千村整治”工程。进一步加大政策和资金扶持的力度，充分调动政府和农民群众两个积极性，千方百计筹措建设资金，加快18个全面小康示范村建设、全面推进环境整治村建设。今年确保完成4个全面小康示范村，15个环境整治村的建设任务。要以国道、省道公路沿线、城郊结合部和原乡镇所在地的行政村为重点，以改水、改厕、改路、改房以及垃圾、污水处理为主要任务，加快村庄整治和生态环境建设。做到早宣传、早发动、早组织、早实施。充分调动广大农民的积极性，充分发挥农民的建设主体作用，提高建设的成效。要引入城市社区的管理理念，以三转促三进、以三进带三转，加快农村新社区的建设与管理，突出抓好八里店农村新社区的建设，抓质量、树精品、重安置、强管理，使之成为吴兴对外的窗口，统筹城乡的示范、为民办实事的样板。在推进农村新社区建设中，要围绕生产与生活相分离的目标，充分利用村级集体留用地开展标准厂房建设，引导家庭工业向标准厂房搬迁、向工业园区集中，逐步改变“家家办工厂、户户机声响”的现状，促进生产发展、生活改善。

围绕村庄环境建设，加快生态乡镇、生态村建设、力争达到2个生态乡镇、3个生态村通过省级验收。加大乡村康庄工程实施力度，全面完成“康庄工程”建设，有条件的村逐步向主要自然村延伸，加快城乡公交一体化，建成100个公交点，实现村村通等级公路、村村通城市公交的目标，并建立“谁受益，谁管理”的长效管理机制。

大力推进农村各项社会事业的发展，切实落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定。重视农村基础教育，加大教育投入，巩固教育创强成果，大力普及农村学前3年教育，高中段教育和发展*教育，整合城乡教育资源，不断满足广大农民不断增长的优质教育需求。大力发展农村卫生事业，加快农村卫生服务体系建设，建立健全区、乡、村*公共卫生服务体系，完善疫情信息网络、疾病预防控制和医疗体系建设，健全农村疾病防治机制，争创省级农村社区卫生服务示范区。全面推行农村新型合作医疗制度，加大筹资力度，降低起报标准，扩大受益面，增强对农民的吸引力。切实抓好农村社会保障制度建设。进一步落实农村最低生活保障制度，做到应保尽保；进一步完善农村孤寡老人集中供养制度，做到养老有保；全面落实失地农民基本生活保障制度，做到失地必保，即征即保，切实提高保障水平。

大力加强农村精神文明建设和民主法制建设。深入开展“双建设、双整治”活动，加强农村思想道德建设，深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，加强以中老年文化活动中心为重点的农村文化阵地建设，开展多种形式的文化体育活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。切实加强农村社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，严厉打击农村黑恶势力，非法宗教和偷盗抢劫犯罪等侵害人民群众利益的行为。以“拆违、拔钉、打恶、清市”为重点，深入开展建设环境整治工作。高度重视群众来信来访工作，全面落实领导干部信访责任制，高度关注土地征用、房屋拆迁、矿山整治、村级财务管理等方面存在的矛盾和问题，坚持重心下移，及时发现和处理信访苗头，做深做细工作。广大农村基层干部要牢固树立群众利益无小事的思想，提高依法行政水平，切实维护农民利益。要切实加强对农民的宣传教育，增强法制观念，疏通思想、化解矛盾、理顺情绪，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地减少农民集体上访和越级上访，确保农村社会稳定。

（四）围绕提高区域协调发展能力，在加大扶持力度，振兴西部山区经济，不断缩小东西部发展差距上下功夫，求突破。

建设全面小康社会，重点在农村，难点在山区，没有西部山区的全面小康，就没有农村的全面小康，也就没有全区的全面小康。按照统筹区域发展的要求，加大对西部山区的扶持力度，加快基础设施建设，大力发展符合山区特点的一二三产业，加快西部山区农村奔小康进程，促进山区经济社会全面协调可持续发展。

要充分发挥西部山区特色农业和生态资源优势，引导农民大力开展绿色农产品基地建设，大力发展有机笋、有机茶、矿泉水、特色水果等产品。围绕农业特色主导产业的发展，大力培育和扶持专业合作社，加强与发达地区农产品加工龙头企业的联系合作，通过订单、合同

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