副市长，停止落户和严格落户，但近几年又出现了反弹和移民问题，给城乡一体化建设和提前十年率先完成小康带来了困难和影响。1992年以来移民438户、1605人，50％以上未办落户手续。对移民的问题，市政府常务副市长祁永安同志已有明确批示，工委、郊区工作办已将意见报市政府，郊区工作办主任王铁同志已在讲话中提出了严格明确的意见，再移民要追究责任。

（3）居民点后院环卫、安全、防火问题突出。要结合农业和农村经济结构调整，加快“万元院”建设，大力发展暖棚养殖项目，前院住宅卫生区，后院生产经济区，12月7日市经济形势分析座谈会上马市长讲，这次农村经济形势分析座谈会上石副市长讲，马市长昨天又找我谈样板村规划和动员建设，“一池三改”都是结合的好项目。今后要进一步调研各镇收入较好的村组，都要高度重视这一项目。

（4）农村二、三产业发展问题。今年农民从二、三产业收入虽然占36％，但多数属运输业收入，劳务输出主要属蓝领工,白领工很少,灰领工更谈不上。劳动技能培训紧在眉稍,农村三镇在近20年的城市建设中未发展起来象样的、有规模的建筑队伍。镇财政、村积累的问题十分突出,小康镇基本属财政全额补贴镇,小康村集体收入很少,只能减干部24％，且工资又低，今后不大力发展乡镇企业能行吗？镇经济发展办公室的力量确属应考虑。

（5）农村社会治安问题。现在，随着农民收入水平的提高，*现象在农村农民中时有出现，要进一步加强教育，从严加强管理。

同志们，2004年即将过去，新的一年即将到来，面对新的任务和挑战，我们要以党的十六届四中全会精神为指针，按照市委八届三次全委扩大会议和全市经济形势分析座谈会提出的工作目标任务和要求，团结一心，真抓实干，奋力拼博，为明年农村经济和城乡一体化大发展，农民收入快速增长而努力奋斗。

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