一公里的问题。三要强化龙头带动。要加快龙头企业建设,鼓励引导民间资本和外商资本兴办农产品加工项目,突出抓好50家市级以上龙头企业,增强辐射带动能力,大力推行订单生产,进一步完善龙头、基地和农户之间的利益联结机制,促进产加销的有效衔接,拉长延伸产业链条,以产业化经营水平的提升带动调整。要加快合作经济组织建设,大力发展农村各类专业协会、研究会、合作社和中介服务组织,充分发挥其在信息传递、市场引导、技术服务、产品销售等方面的重要作用,提高农民进入市场的组织化程度。要加快农产品市场建设,有计划地在农产品生产集中区建设一批标准高、功能全、辐射面广的大型农产品批发或交易市场,畅通销售渠道。要创新农产品营销方式,积极参加各类农产品展销活动,大力开展农产品推介活动,鼓励发展现代物流、连锁经营、网上销售等新型业态和流通方式,以多种形式加大对我市优质农产品的宣传,打造优势品牌,主动参与竞争,提高市场份额。四要强化设施建设。加强农田水利设施建设,抓住各级加大对农业基础设施建设投入的机遇,积极争取政策,激活投资主体,多渠道、多形式增加对农田水利设施的投入,不断提高农业综合生产能力。加快农业机械化发展,落实好购置大中型农机具补贴政策,鼓励支持发展股份制、股份合作制农业机械合作社,搞好农机跨区作业,不断提高农业机械化水平。加快农业配套设施建设,按照园区化建设的思路,统筹协调水、电、路、房舍等配套设施建设,有重点地将部分农业结构调整区建成示范园、展示带、观光区,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
三、加强领导,明确责任,确保各项调整措施落到实处
夏季是农业结构调整的关键时期。夏季农业结构调整成效如何直接影响到今年调整任务的完成乃至三年调整目标的实现,必须切实加强领导,明确责任,确保各项调整措施落到实处。
要严格落实责任。搞好夏季农业结构调整,是摆在当前各级党委、政府和有关部门面前最紧迫的一项重要任务,必须放到重中之重的位置,并作为检验先进性教育活动成效的一项重要内容和标准,明确任务,落实责任,强化措施,用心研究,周密部署,精心组织,真抓实干,务求取得突破性进展。市里重申,各县乡党政主要负责同志是当地农业结构调整的第一责任人,必须对农业结构调整负总责,亲自抓,深入一线当好农业结构调整的指挥者和组织者;分管负责同志是直接责任人,必须靠上抓,具体抓好各项调整措施的落实;各责任部门负责同志是具体责任人,必须坚守调整一线,加强具体指导和服务。要建立强有力的推进机制,完善县领导包乡镇,乡镇领导包村,村干部包农户的包保责任制,建立健全“重激励、硬约束、严奖惩”的激励约束机制,细化目标,责任到人,严格考核,严格奖惩。
要切实转变工作作风。今年是作风建设年,要拿出硬措施,采取大动作,务求在农业结构调整上见到明显的成效。各级要不断探索和深化推进农业结构调整的有效方式,特别是注重运用说服教育和典型示范引导,通过发现培养和总结推广典型,带动和促进农业结构调整,努力营造齐心协力推进农业结构调整的浓厚氛围。各级领导同志特别是主要负责同志要切实转变作风,深入基层,深入群众,深入一线,到困难多、问题多、矛盾多的地方,到群众意见大、工作进展迟缓的地方,调查研究、查找问题、落实措施。对重点难点工作要紧盯不放,一抓到底,不获全胜决不罢休;对重要问题要亲自动手,亲历亲为,不解决问题决不放手。要把农民群众拥护不拥护、满意不满意、是否真正得到实惠作为检验调整工作的最终标准,沉下心来、扎扎实实为农民群众想办法、出主意,解难题、攻难关,办实事、求实效,以求真务实的作风和结构调整突出的成效赢得群众的理解和拥护,团结一致,齐心协力把整个调整工作全面推向深入。
要精心组织好规模种养基地补贴项目的申报实施。安排专项资金对规模种养基地建设实行补贴,是市委、市政府为突破西部、推进经济基础薄弱县规模调整采取的一项新举措,有关县政府务必引起高度重视,严格按照办法规定在搞好调整论证的基地上,切实做好项目的申报和建设工作。要建立和落实项目管理责任制,实行一个项目一套班子、一套设计、一套政策、一套实施办法,明确责任,严格奖惩,确保项目建一个成一个、建一批成一批。各乡镇特别是基本没有破题的乡镇,要以落实利用好补贴政策为契机,选择一二个项目集中力量搞突破,力争在规模调整上有大的作为。有关责任部门要在地方政府领导下,抽调专门人员组成专家组,抓好项目建
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