”巩固提高工作的任务也是十分繁重的。万州“十一五”期间的总体目标是构建重庆第二大城市和库区中心城市的框架,为此,各行各业都必须付出艰苦的努力,教育工作也任重道远。
(四)抓好“两基”巩固提高工作是加快建设教育强区的需要
目前,我区初步构建了一个门类齐全、规模较大、质量较高、协调发展的教育体系,学校数量、教职员工人数、在校学生人数均处于重庆市各区县之首,是一个名符其实的教育大区。区委、区政府坚持实施“科教兴万”战略,决定把万州建成三峡库区最优教育中心和西部地区教育强区,基础教育也必须走在前面,这就需要在领导力度、保障投入、优化机制等方面采取一些新的举措,使教育大区真正成为教育强区。
三、突出重点,确保“两基”巩固提高工作取得实效
“两基”巩固提高工作是基础教育的重中之重,我们必须理清思路,突出重点,攻克难点,确保 “两基”工作不断巩固提高,不断取得新的成绩。从当前我区 “两基”工作的实际看,要突出抓好以下几项工作。
(一)多渠道筹集资金
我区尽管财政非常困难,但近几年对教育的投入尽了最大努力。但由于我区 “两基”工作欠债多,矛盾突出,严重影响了正常的教育教学秩序。因此,各级各部门要千方百计筹集资金,增加投入,确保政府对基础教育的投入逐年增长;确保教师工资按时足额发放;确保中小学危房改造目标圆满实现;确保学校正常运转所必需的公用经费。同时,我们要坚持把上级财政转移支付用于教育的部分、教育专项补贴等经费全额用于教育事业,做到专款专用。各镇乡、街道、有关部门要多方筹措资金,努力偿还 “两基”债务。区教委和有关部门要加大对口支援力度,寻求对口支援省市的广泛支持,解决现阶段教育投入不足的问题。在这里我强调一下,市财政局已经安排今年的“两基”欠债补助经费,在区里未明确安排方案以前,任何人都不能随意开口子。
(二)加快中小学排危
排除中小学危房工作是当前一项十分艰巨的任务,务必引起我们的高度重视。我区中小学排危时间紧、任务重,各地各部门要按照区委、区政府的统一部署,积极主动打好排危攻坚战。区危改办要认真履行职责,进行周密部署,全面统筹协调,切实担负起工程发包、质量监管等方面的责任;区财政局要承担起资金调度的责任;各镇乡、街道要在土地征用、安全稳定等方面大力支持配合。有关部门要加大协调配合力度,在土地征用、房屋设计、施工手续办理等方面依法从简、从快、从优,努力营造全社会都来关心支持排危工作的环境。
(三)全力控流保学
控流保学是 “两基”巩固提高工作的重点考核指标之一,目前我区辍学现象不容忽视,特别是农村初中学生流失现象比较突出,部分农村学生的入学和巩固已经成为“两基”巩固提高的重点和难点。对此,各地各部门要高度重视,将控流保学工作作为一项重要任务,制定切实有效措施,认真加以落实。区教委要加强对各中小学校的监控,制定学校控流保学奖惩制度。各学区和学校要严把初中、小学入学关,乡村干部和学校教师要采取包村、包户、包人的办法,督促家长和监护人及时送适龄子女入学。对因经济困难而失学的学生,落实“减、免、缓、补”的政策,保证适龄青少年按时入学。各地、有关部门要加强对辖区企事业单位的监督,坚决杜绝使用童工现象。
(四)基本扫除农村青壮年文盲
基本扫除农村青壮年文盲是“两基”巩固提高的一个重要方面,也是提高农村劳动力素质的根本举措。要全力巩固脱盲成果,按照“一校挂两牌、日校办夜校、一长管两校、一师任两教”的原则,将扫盲和实用技术培训有机结合起来,动员广大师生参与扫盲和脱盲后的巩固提高工作,帮助农村脱盲学校开展各种形式的学习活动,不断提高农村劳动力素质。
(五)完善档案资料
“两基”档案资料是国家检查评估的主要依据。因此,我们必须认真做好 “两基”档案资料的收集整理。市政府按照国家对“两基”工作的要求,将有关档案资料的收集工作作了重大调整,市教委、市档案局、市政府教育督导室也联合下发文件,要求从今年起到2007年的“两基”档案纳入镇乡、街道和有关部门的档案中去统一管理。请各地各部门按照上级的要求,将“两基”档案整理完善,归卷进档。
四、强化措施,营造 “两基”巩固提高的良好社会氛围
“两基”巩固提高时间紧、任务重,涉及的政策性强,工作要求高,全区各级各部门必须进一步增强抓好 “两基”巩固提高工作的紧迫感和责任感,扎扎实实抓好有关的各项工作。
(一)广泛宣传
目前,我区“两基”巩固提高正处在一个克难攻坚的关键时期,要在原有基础上取得突破性发展,需要一个良好的外部环境。我们要充分发挥社会各界在实施“科教兴万”、推动“两基”巩固提高中的巨大作用。充分利用广播、电视等各种媒体,加大实施“科教兴万”战略、“两基”巩固提高以及万州教育事业改革发展成绩的宣传力度。有关部门、企事业单位、社会团体要切实担负起在青少年学生教育、管理、维权等方面的职责,发挥各自优势,努力形成全社会关心、支持教育事业发展的良好社会氛围。
(二)加强领导
“两基”巩固提高工作是各级政府义不容辞的责任。区委、区政府高度重视“两基”巩固提高工作,成立了由政隆区长任组长的“两基”巩固提高工作领导小组,各镇乡、街道也成立了相应的领导小组。学校管理体制调整后,各镇乡、街道在学校日常管理方面的事务减少了,但对“两基”巩固提高这项工作绝对不能放松。要调整充实“两基”巩固提高工作领导班子,实行行政一把手负总责,分管领导亲自抓,设立“两基”巩固提高工作办公室,安排专门人员,具体处理 “两基”巩固提高的各项事务,落实专门的办公场地、专门的“两基”档案管理场地。今天会上下发了两个文件,一是镇乡、街道“两基”工作专职人员及其工作职责的通知,希望各镇乡、街道组织相关人员认真学习,按照明确的职责抓好落实。二是关于建立教育督导工作考核评
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