全区社会治安基层基础工作讲话

在全区社会治安基层基础工作
现场会上的讲话
（2005年3月30日）

同志们：
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要议题是推广张山子镇加强社会治安基层基础工作的经验做法，全面加强全区社会治安基层基础工作。刚才，大家实地察看了张山子镇几处基层基础工作现场，张区长传达了区委、区政府《关于加强社会治安基层基础工作的意见》，区公安分局王局长传达了《关于进一步加强公安基层基础工作的意见》，张山子镇党委作了很好的经验介绍。特别是市公安局李德芳局长、治安支队朱广志支队长也在百忙之中到会指导，李局长还代表市公安局作了非常重要的讲话，对我区的社会治安基层基础工作提出了很好的指导意见，让我们再次以热烈的掌声对市公安局领导的到来表示欢迎和衷心感谢！下面，就进一步做好全区社会治安基层基础工作，我讲三个方面的问题。
一、正确认识形势，进一步增强做好社会治安基层基础工作的责任感和紧迫感
去年以来，全区各级党委政府深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，深入开展“严打”整治斗争，狠抓矛盾纠纷排查调处工作，大力加强治安防控体系建设，不断深化社会治安综合治理，有力维护了社会*稳定，全区没有发生影响稳定的重大问题，为改革开放和经济建设创造了良好的社会环境。这些成绩的取得都离不开扎实有效的社会治安基层基础工作。特别是一年多来，各级各部门把维护稳定工作的着力点不断向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化得到进一步加强，全区社会治安基层基础工作面貌发生了根本变化。LOcAlhoSt张山子镇党委政府历来对社会治安基层基础工作十分重视，特别是对新时期、新形势下如何进一步加强基层治保组织建设和社会综合治理工作进行了一些有益的尝试和探索，取得了一定的经验和实实在在的效果。从近几年的社会治安状况来看，张山子镇虽然地处省际交界处，情况复杂，但社会治安持续稳定，发案少、秩序好，人民群众安居乐业，他们的经验值得总结和推广，值得全区各镇（街）借鉴学习。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区社会治安形势仍然比较严峻，刑事案件尤其是盗窃、两抢等侵财型案件多发的势头还没有得到有效遏制，一些地方治安不好，某些方面的治安问题在一定时期还相当突出，特别是随着形势的发展变化，还有大量的人民内部矛盾亟待解决，如果不能及时化解和处理，就会严重影响社会稳定。全区社会治安基层基础工作发展还不平衡，个别镇（街）党委、政府对治安基层基础工作重视不够，投入不大，措施不力。对此，我们必须保持清醒的头脑，充分认识当前所面临的形势，按照形势的要求，调整工作思路、调整工作部署、调整力量和工作方法，抓好社会治安各项基层基础工作，否则，就可能出现打不胜打、防不胜防的被动局面，治安状况就可能出现恶性循环。同时还要看到，治安基层基础工作是整个维护稳定工作的根基，根基不深、根基不牢，就难以取得斗争的主动权。实践证明，哪里基层基础工作做得好，哪里的治安管理就管得好；哪里的基层基础工作薄弱，哪里的案件就多，治安秩序就不好，工作就被动。当前，我们正处于人民内部矛盾的凸显期，刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期，维护社会稳定的任务越来越艰巨。全区各级各部门一定要从维护改革发展稳定大局的高度，从事关全区人民切身利益的高度，充分认识加强新形势下社会治安基层基础工作的战略地位和重要作用，把加强基层基础工作作为当前和今后一个时期一项重要而紧迫的任务，摆到突出位置，以切实有效的措施、扎扎实实的工作，使全区社会治安基层基础工作取得新的突破，为全区改革发展提供和谐稳定的社会环境。
二、突出重点，强化措施，全面加强社会治安基层基础工作
全区各级各部门要认真贯彻全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议精神，按照围绕“一条主线”，抓住“两个关键”，突出“三个重点”，实现“四个确保”的总体要求，强化措施，狠抓落实，认真扎实地做好治安基层基础工作，全力维护社会稳定。
一要加强基层党组织和群防群治队伍建设。要按照区两办下发的《关于加强社会治安基层基础工作的意见》，积极推广和借鉴张山子镇的经验做法，本着“重心下移，以人为本”的原则，抓基层、抓基础、抓队伍。要加强镇（街）、村（居）基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。要加强基层综治组织建设，淦肱淝空颍ń郑┳壑伟旄敝魅魏妥殴ぷ魅嗽保浞址⒒幼橹髯饔谩ｒ⒔∪爸伪！保ūｎ溃⒀猜摺⒌鹘狻⑵辗ā锝獭拔逦灰惶濉钡幕闳悍廊褐巫橹ｑ细癜凑铡傲小⑺穆涫怠钡谋曜迹∪晟乒嬲轮贫龋⒊ばщ啤ｒ氐阕ズ弥伪；峤ㄉ瑁颜嗡刂矢摺焓鹿馈⑷劝伪９ぷ鞯闹伟不肿拥髡涫档街伪；幔乇鹨淝颗浜弥伪ｖ魅危⒒雍弥伪；嵛ど缁嶂伟病暗谝坏婪老摺钡淖饔谩ｒ⒁庾龊弥伟残茉狈至骱蟮母ňα拷ㄉ瑁险嫜芯啃滤悸贰⑿路椒ā⑿履ｊ剑蛊湓谖ど缁嶂伟补ぷ髦屑绦⒒又匾饔谩?br>二要妥善处理人民内部矛盾，努力构建和谐社会。处理好人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，是构建社会主义和谐社会的重要标志，也是关系当前社会稳定的突出问题。要把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，既要维护最大多数人的利益，又要兼顾各社会阶层和群体的利益。要坚持以人为本，切实关心群众的生产生活，热心为群众办实事、解难事、做好事。要提高妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领，正确运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地化解各类社会矛盾，努力做到“三个一批”，即急事急办一批，防范控制一批，主动化解一批。要发挥好镇（街）和村（居）调解组织的作用，继续做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，抓准、抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层和内部，解决在始发状态，防止小矛盾酿成大事端，局部矛盾酿成全局性事件。要高度重视信访工作，深入群众，关心群众，畅通社情

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