把后进比例降下来。三要抓好城市计划生育工作。要大力加强社区建设，逐步完善社区服务功能，搭建好社区人口计生工作的平台。要全面落实人口和计划生育工作综合治理措施，民政、公安、工商、卫生、建设、计生等部门要充分发挥各自优势，加强协作，切实抓好流动人口计划生育管理。要认真落实属地化管理，特别是临城街道办事处要认真负责，敢抓敢管，促进城市发展与计生工作配套运行。要进一步规范工业园区、城市社区和住宅小区的计划生育管理服务工作，及时消除违法生育隐患，努力把我区城市计生和特殊人群管理工作提高到一个新水平。
（二）突出抓好性别比治理工作。二胎性别比持续偏高，一直是影响和制约我区计生工作健康开展的“顽疾”，必须将其作为计生工作的重中之重来抓。一要严格落实责任制。对村级持证私自终止妊娠的，坚决落实“一票否决”制度，严肃追究村支部书记和专职主任的责任，情节严重的，就地免职。二要加大依法打击力度。卫生、公安、计生、药监、民政等部门要密切配合，研究制定切实可行措施，严厉打击“两非”行为，特别是对持证终止妊娠的，要严格排查，依法处理，切实形成高压态势。三要健全长效治理机制。要全面推行“六个一”管理服务措施，建立健全b超使用管理、性别鉴定和终止妊娠审批、信息定期通报等有效制度，努力减少选择性终止妊娠现象的发生。四要开展好“关爱女孩”行动。各级各有关部门要在去年的工作基础上，进一步加大舆论宣传和政策落实力度，努力营造有利于女孩及其家庭生存发展的良好社会环境。下一步，我们将在全区倡导开展领导干部结对帮扶贫困女孩家庭活动，对其实施资金、技术、信息等多方面的扶持，逐步提高女孩家庭的经济和社会地位，推动关爱女孩行动向纵深发展。
（三）突出抓好优质服务工作。我区作为省、市两级优质服务先进区，高标准、高质量地开展好计划生育优质服务是巩固先进区成果的现实需要。各级计生部门要按照优质服务运行规范的要求，积极开展育龄群众需求信息采集工作，不断拓宽信息采集渠道，强化信息采集措施，完善信息采集手段，把群众的合理化建议和意见及时收集上来，并认真加以汇总分析，推动各项工作的开展。各镇街要进一步加大对计生服务站技术装备的投入，提高科技含量，拓宽服务领域，提升服务水平，满足群众需要。要组织计生工作人员积极开展好各项随访服务活动，积极争做育龄群众的“知心人”，主动为育龄群众排忧解难。要把即将在全区开展的“节育措施大普查”活动与优质服务工作紧密结合起来，既要兜清计生工作的底子，又要为育龄群众搞好服务，努力提高群众的满意程度。
（四）突出抓好计划生育各项政策的兑现。全区各级各部门要认真贯彻区委、区政府《关于进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障制度的意见》（薛发[2004]12号），严格落实对计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持、救助等政策规定，对未落实的，要想方设法，筹集资金，认真兑现，确保取信于民。今年我区被省里确定为农村部分计生家庭奖励扶助制度试点区，这项工作原则性强，涉及面广，各级各有关部门要引起高度重视，严格政策界限，严格操作程序，切实奖励到位，真正把好事办好，确保这项政策落到实处。要进一步加大社会抚养费征收力度。当前，我区违法生育社会抚养费征收不到位的问题十分突出，一些违法生育户有意逃避经济处罚，在社会上造成了不良影响，给计划生育工作增加了难度，这也是省、市考核中给我区指出的主要问题之一。对此，政法部门要和计生部门联起手来，尽快研究制定有效措施，对拒不缴纳社会抚养费的，依法强制征收，切实起到教育警示作用。
（五）突出抓好计划生育队伍建设。事业成败，关键在人。计生队伍的素质直接决定着全区计生工作水平。计生工作中存在的许多问题都与计生工作人员的纪律作风、工作方式等有着直接关系。目前，我区的计生队伍较为庞大，深化干部人事制度改革，强化计生系统作风建设势在必行。对此，各镇街要适应形势发展的要求，按照全区统一部署，认真做好镇村两级计生人员竞争上岗工作，建立健全计生队伍管理机制，真正把队伍活力激发出来，把干劲调动起来，把力量凝聚起来，形成做好计生工作的整体合力。区人口计生局和人事局要牵头抓好各镇街计生队伍改革，提前介入，筹划方案，全程监督，确保这次改革取得实实在在的效果。
（六）切实加强对计生工作的组织领导。今年是计划生育届中考核年。各级各部门要增强责任意识，加强组织领导，抓好督查落实，确保完成全年人口责任目标。要进一步强化责任目标，切实做到党委一把手决策到位、政府一把手经费投入到位、党委分管领导争取到位、政府分管领导协调到位和计生部门参谋到位“五个到位”。要进一步加大经费投入。各级各有关部门在计划生育工作中要舍得花钱、舍得投入，办公经费和业务经费按照年初预算，逐月均衡拨付，切实保证计划生育工作需要。从今年开始，省里将计生经费投入情况作为“一票否决”的内容，明确规定：凡计生经费投入低于届初确定的指标或存有虚拨实缺、先拨后抽等弄虚作假行为的，一律予以“一票否决”。近期，区里将组织财政、审计、计生等部门对各镇街计生经费投入及使用情况进行专项检查，对尚未足额纳入预算或拨付不及时的予以通报批评，并计入年终考核成绩。要进一步形成工作合力。各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，讲整体、顾大局，明确各自的职责，切实担负起人口和计生工作职责。各牵头部门要充分发挥牵头抓总的作用，率先垂范，落实工作制度，健全运行机制，把各部门的积极性充分调动起来。各履行职责部门不但要履行好自身职责，还要发挥垂直负责体系主管单位的作用，抓好体系内各部门计生职责的落实，切实做到横向协调配合，纵向垂直负责，形成整体合力。
同志们，抓好三夏生产、防汛和计划生育工作，事关全区经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。全区上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，理清思路，突出重点，扎实工作，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为促进全区经济社会持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。

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