内还可“略领风骚”外，其他的就“捉襟见肘”、“囊中羞涩”了。我们同发达地区相比，差距在哪里？说到底，就是在招商引资的意识、力度和环境上。为此，我市要通过招商引资，开辟开发与开放相得益彰的工作局面，谱写建设与发展竞相争辉的壮丽诗篇，努力树立跨越式发展的崭新形象，切实改变人口大市、财政穷市的落后面貌。通过招商引资能塑造宽松开放的环境形象。“水积而鱼黎，木茂而鸟集”。招商引资的扩大，就是经济环境优化的最好证明。我市每引进一个大项目，就可为树立环境形象立下一块丰碑；每引进一个知名企业，就可为树立环境形象矗起一块招牌；每引进一个名牌产品，就可为树立环境形象打出一道广告。这比任何宣传都要可靠有效，都更令人信服。通过招商引资能塑造人丁兴旺的文明形象。我们在招商引资中要有海纳百川的气度和胸怀，要有“让外商发财，促××发展”的双赢思想，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，营造鼓励外商来××发财，支持外商在××兴业的浓厚氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活动在××大地竞相迸发，放手让一切创造社会财富的源泉在蔡伦故里充分涌流，促使××形成一种“洼地效应”和“集聚效应”，带来项目流、资金流、人才流、信息流，造就人丁兴旺的文明形象。
二、实现招商引资更大更新的突破的关键在优化环境
我在市委经济工作会议上就援引了早在两三千年前，《吕氏春秋》对环境问题的透析：“覆巢毁卵，则凤凰不至；刳兽食胎，则麒麟不来；干泽涸鱼，则鱼龙不往”。在加入世贸的新形势下，只有优化环境，形成综合优势，才能抢占发展先机，赢得竞争的主动权；尤其是在衡阳与郴州的南北夹击的大背景中，我们只有营造比他们更好的发展环境，才能打造加快发展的高位平台，才能实现市域经济的快速增长，真正使××迅速崛起为经济强市。否则，就只有眼睁睁地看到我们××在被人嘲笑和蔑视中萎缩。这是对××千古文明的玷污，对××百万人民的犯罪。处于这样的历史关头，我们一定要强化“政府创造环境、社会创造财富”的理念，构筑更优的发展平台，营造更特的投资“洼地”。
（一）优化环境必须解放思想，转变观念，树立牢固的招商引资意识。所谓市场经济就是由市场机制配置资源、配置生产生产要素。市场是一只“无形的手”，其内在的价格、竞争、供求机制，从根本上决定了资金、信息、技术、人才等生产要素的流向。我们今天召开的优化环境招商引资动员大会，其目的归结到一点，就是要顺势而行，应时而动，摆脱传统的计划经济思维的束缚，树立与市场经济形势相适应的新观念，把握市场经济基本规律，这样才能把握工作的主动权，增强工作的创造性，提高招商引资绩效。除了我们通常讲的一些观念外，围绕招商引资的意识和环境问题，我想有必要谈一谈对市场经济的一些直观理解。①市场经济就是政策经济。当前，区域经济竞争日趋激烈，我们内陆地区发展的市场经济往往是在政策的拉引下，获得后发优势，形成核心竞争力。“物竞天择，适者生存”，我们要发扬××人不服输、不气馁的劲头，激流勇进，击水中流，不断推出优惠政策，以创造环境优势，吸引客商“眼球”。在制定招商政策上要有战略思维，真正按“三个有利于”标准来衡量一切、评判一切，做到不求所有、但求所在，不求所管，但求所得。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求长远利益，只要能促进××发展，只要能实现群众利益，就要鼓励试、放手搞、不争论；只要法律没有明文禁止，什么事都可以谈，什么利都可以让，真正做到“只要来××，一切好商量”。②市场经济就是环境经济。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。在市场经济形势下，市场机制在资源配置中所发挥的是基础性作用。环境好，就可以形成吸引生产要素的“洼地效应”和“聚集效应”，反之，必然导致“荒漠化”和“边缘化”的严重后果。对于××的经济环境，我们要用辨证的眼光来看待，交通与区位是我们的优势，但是如果环境不好，交通便利就可能使××变成“过水丘”，区位优越就可能使××出现“中部塌陷”；同时，要用全面的观点来看待，既要重视硬件，更要重视软件，全面创新经济环境，做到以环境新优势挖掘区位传统优势，以环境大改善促进招商引资大突破。③市场经济就是全球经济。简单地讲，市场经济是没有市界、省界、甚至国界的，我们现在经常讲的一句话，叫做“经济全球化”，指的就是这个意思。市场经济要求打破一切区域的界限和条块的分割，打破一切行业和部门的垄断，建立统一开放的市场，使经济要素按照市场机制进行合理配置。市场经济的这一特点，铸就了“强者恒强，弱者恒弱”的“马太效应”。这使我市面临着两种选择，要么在奋发中崛起，要么就在竞争中败退；要么把外地的生产要素吸到××来，要么就被外地所“掏空”。广大干部一定要增强危机感，自觉适应市场经济的开放型特点，加大招商引资力度，真正做到以大开放促大发展。④市场经济就是朋友经济。人与动物的一个根本区别，就在于人是懂感情的。实践证明，对中外客商的感情投资就是对本地经济的潜在投资。“海内存知己，天涯若比邻”。有了感情，一切障碍都可能化为乌有。不广交朋友、不尊商亲商，招商引资就不可能有所突破。要广交朋友，勇于上门推售自己，鼓励客商来××投资，即使客商暂时不能来××投资，也要常走动、常联络，不断培养感情、加深了解；要善待朋友，“有朋自远方来，不亦乐乎”，对××的客商要设身处地多为他们着想，热情周到而不自丧其节，积极主动而不盛气凌人，做到想其所想，解其所难，帮其所需，真正在帮助客商发展中建立深厚的感情；要诚信待友，对答应的事要躬行不悔、做到“言必行，行必果”，对做不到的事要坦诚相告、给客商一个明确答复，对做好了的事要不求回报、但求客商在××生活舒心、工作顺心。唯其如此，××的朋友才会遍天下，××才能成为天下客商的××。
（二）优化环境就是要创新政策，完善制度，建立完备的招商引资机制。资本因利而动，环境因时而创，政策因商而设。我们要站在制度建设高度，全面创新招商政策，健全招商激励机制，努力促进对外开放的扩大。一是要认真落实政策承诺制。吃透国家宏观政策和法规精神，用活用好各项优惠政策，做到上面

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