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教育局长在教育系统廉政工作会议上的讲话           
教育局长在教育系统廉政工作会议上的讲话
会议上,我们就明确了今年中小学招生的两个原则,一是江都学生不外流,二是市内学校招生规范有序。为维护正常的招生秩序,这几个月来,我们对中小学招生做了大量工作,从目前的情况看,成效是明显的,个别学校出现的不良苗头,我们也已经比较严肃地进行了制止。距离中小学招生的时间应该说为期不远了,就下一步的工作这里再明确几点:
一是高中阶段招生。普通高中招生,今年继续按照市场方式进行运作,具体操作办法将进一步完善,以方便学生、方便家长和实现公开、公平、公正招生。虽然市场招生的时间是在中考以后,但是根据省教育厅苏教基[2003]15号文件精神,职业学校可以适度提前招生。因此,今年的职业学校招生在中考前我们将会参照过去的办法,对部分初中毕业生进行适度提前招生,各初中必须从真正关心学生的角度出发,引导学生报考市内的骨干职业学校。优秀初中毕业生的“平安杯”竞赛,参照扬州中学的招生办法,今年在竞赛的时间安排上也适当后移。这里还必须强调一点,要确保全市高中阶段的升学率,扬州市提出高中阶段升学率的指标是85%,这是我们应该努力达到的目标,我们将对各初中的升学指标进行考核,最低标准是82%,各学校不得低于这一指标。
二是初中招生。初中招生原则上按照省教育厅文件精神,实行“免试、就近入学”,但是根据国家对民办学校的政策,可以允许民办学校适度提前。但是有两点必须明确:一是无论公办学校还是民办学校,招生的时间都必须按照教育局的统一规定执行,不能再像去年那样在四月底或五月初就招生,搞得人心慌慌、秩序混乱;二是民办学校究竟以什么样的方式招收学生还要进行研究,特别是民办学校的收费标准要有权部门批准以后才可以允许招生。但必须强调的是,无论采取什么形式进行招生,绝对不允许含有“奥数”的内容,教育局对招生全过程将严格监督,如果有学校违反这一规定,将责令停止招生。这方面的内容,我们已经通过《江都日报》对社会作了广泛的宣传,党政领导和社会群众是充分支持的。各镇中学原则上就是招收本施教区内的学生,在完成本施教区招生任务后,经过教育局批准,可以适当招收少数施教区外的学生。这不但是有关教育法律法规的要求,也是市委、市政府主要领导的要求。
三是招生纪律。最近几个月来,在各种大大小小的会议上,我们对招生纪律作了一系列的宣传,可以看出教育局党组、局长室的态度是明确的,同时也是坚决的。虽然大部分学校比较好地执行了教育局的规定,但是仍有极个别学校以比较隐含的方式违反有关规定,暗中以登记的方式“打擦边球”。这一现象目前已经得到了遏制,但很难说不会再发生。对于招生纪律,在今年4月17日扬州市召开的教育工作会议上,市教育局主要领导又作了专门强调,特别指出要严肃招生纪律,很刹贿招风,用卢局长一句形象的话来说“如果说乱收费使我们学校不光彩,那么贿招卖学生就更使我们无脸见人”。因此,任何学校绝对不允许以给回扣的方式贿招学生,同时被招学校的任何人也不得向招生学校索取钱物。还有招生宣传问题,学校宣传至关重要,但是脱离实际的宣传和无中生有的宣传是极端错误的,在这点上我们的校长、班主任、科任老师的作用非常重要。过去出现了问题,不少人把责任推向社会、推向家长、推向客观,其实我们有少数的教育工作者在里面起了不光彩的作用。今年的招生宣传,教育局已经决定采取扎口管理的办法,4月11日我们请市委宣传部牵头,召集广电、邮政、报社、工商、城管等部门,召开了专门会议,达成了一致意见,总的来说,就是禁止各种违规宣传和发布违规广告。这方面的工作从目前看,效果是好的。在外部环境基本得到控制的情况下,我们教育内部也要进一步统一思想,不要“打擦边球”,不要“窝里斗”,要凝聚力量一致对外和确保稳定。这里特别再次强调的是,任何学校没有经过教育局的批准,不得接待任何学校的上门宣传,小学要经过初教科批准,中学要经过中教科批准。对外县市来江都招生,各学校应该一律拒绝,否则无论是广告宣传还是上门招生、设点招生,都是非法的,应该给予打击和坚决制止,如果发现我们教育系统的同志暗中帮助外县市招生,将给予纪律处分。目前,我们已经发现少数小学、初中毕业生在江都市以外的学校报了名,准备参加考试,对这一点各学校要迅速了解情况,积极向学生家长宣传今年我市的招生政策,引导他们不要上当受骗,学校校长、班主任、科任老师要层层落实责任,做好说服、动员、解释工作,采取一切措施,杜绝学生外流。今年秋学期开学后,教育局将和各中心小学、各镇初中逐一核实毕业生流向。
四、狠抓教育质量,提高教育的社会信誉
教育质量是学校的生命线,也是教育事业的生命线。提高教育质量是每一位教育工作者义不容辞的责任,也是教育工作者应尽的社会义务。教育事业要赢得信誉和获得社会支持,一个重要的前提就是教育质量的提高。期中考试刚过,中考、高考为期不远,本学年质量冲刺到了最重要的阶段,也是教育系统摘果子、比贡献的黄金时间,全体同志务必认清形势,抓住机遇,埋头苦干,以前所未有的热情和更为扎实的措施促进教育质量的全面提高。今天虽然不是研究教育质量的专题会议,但在特定时期就质量问题提三点要求。
一是校长质量意识再增强。校长是一校之魂,是广大教职工的领头雁,校长的敬业精神和工作态度,直接影响着学校工作的整体质量。在抓教育质量方面,校长更要起到表率、示范作用。说校长不注重质量是不现实的,但是少数校长没有采取扎实的措施抓质量是客观存在的,这往往是学校教育质量形成差距的原因所在。我们有的同志一提到教育质量差,就认为学校办学条件落后、师资素质不好,没有从根本上检讨自己的责任,大家都是做普通教师出身的,这些问题应该看得很清楚。因此,作为教育质量第一责任人的校长,一定要静下心来,全心全意抓质量。学校校长要带头上课,带头深入课堂听课,带头参加教学研究活动,带头参与新课程改革实践。从今年秋学期开始,校长上课、听课情况将作为干部考核的一项重要指标。
二是教师队伍建设再加强。教师是提高教育质量的主力军,加强教师队伍建设、把教师的积极性调动起来,比什么都重要

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