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在全市民办教育工作会议上的讲话           
在全市民办教育工作会议上的讲话
。各类民办学校和教育机构,应当严格遵守法律规定,坚持依法办学、依法管理,坚决杜绝违法现象发生。各级教育行政部门及有关责任部门要坚持依法行政、依法办事,既要关心、支持民办教育发展,又要加强监督和管理,搞好协调配合,形成促进民办教育健康发展的强大合力。无论是管理者还是举办者,凡是有违法行为的,应视情节轻重,依法予以处理,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

(四)依法加大扶持力度,为民办教育创造良好的发展空间。

根据《民办教育促进法》、《社会力量办学条例》、《山东省实施〈社会力量办学条例〉办法》的规定,允许民办教育办学者得到合理回报。民办学校在引进资金、购置教学设备、兴办校办产业等方面享有与国办学校同等待遇。民办学历教育学校办学需要征用土地的,县级以上人民政府应当根据国家有关规定和实际情况依法划拨,优先规划、定点和审批。民办学校可以根据国家有关规定面向社会自主招聘教职工,国办学校教师可以应聘到民办学校任教。国家计划内统招的大中专毕业生到实施学历教育的民办学校任教,聘任期间的人事档案由有关部门代理,在民办学校工作期间,连续计算教龄。教师资格认定和专业技术职务任职资格的评审与国办学校教师同等对待并统一管理,业务进修纳入教育行政部门管理职责范围。各级教育行政部门及其他有关部门,对民办学校在业务指导等各个方面,与国办学校同等对待。民办学校的学生在升学、参加地区性先进评选表彰和社会活动等方面,与国办学校学生同等对待。要鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人以及国办学校将闲置的场地、设施设备等,优先优惠出让给民办学校。实施学历教育的民办学校的教育劳务,经当地税务主管部门批准后,可免征营业税;实施学历教育的民办学校征地建设教学基础设施的,报经同级人民政府批准,可享受与同类国办学校的同等优惠政策,免征有关费用;实施学历教育的民办学校的校办产业税收,可以视财力情况适当返还一部分用于民办学校的发展。

各级政府要建立民办教育表彰奖励制度,对在民办教育工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。对办学条件好、管理水平高、教学质量优的民办学校,在招生、选聘教师、评优、职称评定等方面给予优先或增加指标。要积极创造条件,逐步建立民办教育发展基金,用于奖励有突出贡献的民办学校和个人,组织开展民办教育教研和教学评估活动。民办教育发展基金应主要通过社会筹集、接受捐赠、学校缴纳等途径解决,由教育行政部门专户存储,专款专用。

三、动员全社会共同关心、支持民办教育发展

民办教育是我国教育事业的重要组成部分,应当得到全社会的重视和支持。各级政府要进一步解放思想,转变观念,加强领导,切实解决民办教育发展中的矛盾和问题。领导干部要学会运用并善于运用市场经济的方法解决教育发展中的问题。凡是可由政府做也可由市场做的要坚决交给市场做,凡是市场做不了、做不好的,政府要充分发挥主导、协调作用。要积极转变领导方式和工作方式,增强市场经济条件下领导、管理民办教育工作的能力。各级政府要把发展民办教育作为教育工作的一项重要任务,制定有效的政策措施,确保民办教育健康、快速发展。

各有关部门要密切配合,相互支持,共同为民办教育的发展搞好服务。各级教育行政部门要把发展民办教育摆到重要位置,充分发挥职能作用,积极研究制定促进民办教育发展的新思路、新对策,当好政府的参谋和助手。各级工商、人事、财政、金融、物价、土地、城建、政法等部门和新闻单位要主动为民办学校提供配套服务,加强指导与监督。要坚决制止向民办学校乱收费、乱罚款等行为,为民办教育的发展保驾护航。要大力宣传民办教育的重要地位和作用,使民办教育得到全社会的关心、理解和支持。

民办学校的办学者、管理者要站在服务群众、服务社会的高度,发扬爱国奉献、改革创新和艰苦奋斗的创业精神,全身心地投入到民办教育事业中去。要加强学校内部管理,探索研究、学习借鉴先进的管理思想、管理模式和管理方法,加强教师队伍建设,端正办学指导思想,注重提高办学质量,抓好学校精神文明建设,守法办学,公平竞争,以良好的形象赢得社会的尊重和支持。要加强对民办教育的政策研究,针对办学和管理中存在的问题,提出对策性措施,引导民办学校全面贯彻国家的教育方针,加强学校管理,全面提高办学质量和效益。

同志们,当前,发展民办教育面临良好的机遇。我们要在各级党委、政府的领导下,解放思想,干事创业,革除障碍,跨越发展,努力开创我市民办教育工作的新局面,为发展、繁荣全市教育事业做出新的贡献。

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