（二）今年的工作总结与明年的工作思路相结合。今年的工作思路，是从去年11月份开始，经过系统上下反复研究讨论形成的。在实践中大家普遍感觉到可用、好用、管用，也得到了各级的认可。一个好的工作思路，是基层丰富实践经验的总结，是外地先进发展经验的借鉴，是系统上下集体智慧的结晶，只要在实践中好用、管用，就要在一定时期内坚持不懈的抓下去。做到今年的工作总结与明年的工作思路相结合，就是要在认真总结今年工作成败得失的基础上，围绕各项工作的进一步规范、完善、深化、提高，研究制定明年的工作目标、工作重点和工作措施。当前，一是要围绕研究明年的工作思路，搞好今年工作的总结。应该说，今年以来，系统上下按照省局的部署和要求，积极探索，大胆实践，在许多方面都取得了突破性进展。特别是通过上上下下的共同努力，我们进一步明确了地税工作的基本定位，揭示了地税工作的一些基本规律，探索了一些规范性的办法，积累了一些宝贵的经验，确实有很多工作值得我们认真研究总结。从现在开始，各级在继续抓好今年工作的同时，都要把总结工作放到一个重要位置，尤其是要组织专门力量，从组织收入、税收征管、税源监控、税收执法、纳税服务、税务稽查、基层建设、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等各个方面，逐条线、逐项工作进行梳理，从中找出带有普遍性、规律性的东西，更好的指导今后工作的开展；从中发现我们在工作推进中的偏差和不足，在今后的工作中认真加以纠正和完善。二是要围绕研究明年的工作思路，认真抓好各方面的学习。要通过深入学习党的十六届四中全会精神，统一思想，提高认识，把握大局，明辩方向，使明年的工作思路能够更加适应形势发展的要求；要通过虚心学习借鉴兄弟单位的先进经验，吸收精华，丰富头脑，创新思路，不断提高，使明年的工作思路能够紧跟地税事业发展的潮流；要通过认真学习系统内涌现出的先进典型，总结经验，升华理念，推广典型，促进工作，使明年的工作思路能够符合地税工作的需要。三是要围绕研究明年的工作思路，深入开展调查研究。工作思路最终要靠基层的实践来体现，检验工作思路正确与否的唯一标准就是看是否符合基层工作实际。因此，深入基层搞好调研，对于工作思路的制定显得尤为重要。各级都要把明年工作思路的研究和深入基层调研结合起来，全面了解基层干部职工的思想脉搏和迫切需要，看看哪些工作在基层落实好、效果好，哪些工作在基层欠帐大、问题多，哪些工作在基层操作难、效果差，摸准基层工作的实情、真情，从而更加有针对性的研究思路和措施。全系统的各个层面都要在全面总结、认真学习、深入调研的基础上，沉下身来，静下心来，潜心研究明年的工作思路，特别是各级地税部门的主要领导同志，更要以身作则，带头总结、带头学习、带头调研，集中精力用心、用脑、用力思考研究，拿出一些既有科学性、前瞻性又有可操作性，既有创新又符合实际的工作思路。我在这里想就有关重点工作提出一些导向性的东西，供大家在研究探讨明年工作思路的时候借鉴参考。
第一，要紧紧围绕提高"两个比重"，着重研究组织收入问题。围绕这一要求，提出了"提高地税收入在地方财政收入中的比重和地方收入在整个税收收入中的比重"的要求。今年以来，围绕提高"两个比重"，各级地税部门做了大量卓有成效的工作。在明年的组织收入工作中，各级都要继续围绕提高"两个比重"，进一步深入研究如何加强主体税种和重点行业、重点税源的管理，如何进一步争取税收政策、优化税种结构、调整税费比例、增加地方收入等方面的思路，通过认真调研、深入思考、大胆创新，研究制定更加符合我省地税实际、有效提高"两个比重"的新措施、新办法、新路子。
第二，要紧紧围绕提高税收征管的质量和效率，着重研究税源控管问题。大家一致认为，新的一年，全系统既要继续坚持这些措施和办法，又要适应新的形势，不断规范、完善、深化、提高。为此，各级在研究明年税收征管思路的过程中，应该继续围绕"经济决定税源，税源的管理水平直接决定着税收的实现程度"这一新的治税思想，着力研究探讨税收的征收方式和征管方法的完善、创新。在今年重点抓的"抓大控中定小"、征管责任区、纳税评估、社会综合治税、发票改革等方面，进一步研究规范、完善、深化、提高的具体意见和方案，确保这些新的征管方式发挥更大作用，努力实现税源管理的科学化、精细化。
第三，要紧紧围绕提高依法治税水平，着重研究税收执法问题。今年以来，系统上下以学习贯彻《行政许可法》、推行税收执法责任制为总抓手，在税收执法方面也进行了一些新的探索和尝试，取得了明显成效。明年的税收执法工作，应该着力围绕提高依法治税水平和提高执政能力继续全面推进。从实际出发，应该着重研究如何在提高全员法律意识和法治观念上做文章，如何在税收执法的关键环节和基础工作上求规范，如何在完善政策管理和执法监督机制上求突破。特别是要深入研究如何进一步完善税收执法责任制，抓好执法责任制自动监控考核系统的应用、推广，确保取得更大成效。
第四，要紧紧围绕建设"服务型地税"，着重研究税收服务问题。今年以来，立足地税部门实际，提出了为经济建设服务、为社会发展服务、为纳税人服务的"三服务"理念，不断完善服务体系，创新服务手段，改进服务方式，各方面的服务都取得了一定成绩。但税收服务是个新课题，需要不断探索、研究。新的一年，应该继续围绕"三个服务"，重点是研究如何围绕建立"和谐社会"搞服务，重点是如何支持社会发展、解决社会热点难点问题、建立公平有序的税收环境等；研究如何围绕纳税人的需求搞服务，重点是如何进一步完善"12366"服务系统和办税服务厅三大服务平台，整合功能，有效运作，更好的发挥服务效能等，力求在税收服务方面实现新的突破。
第五，要紧紧围绕发挥信息化支撑作用，着重研究信息化建设问题。重点是要研究在今年全系统实现市级数据集中的基础上，明年如何通过人员培训、应用软件开发、信息资源整合，进一步强化人机结合，加强基础信息数据管理，切实提高信息化应用水平。
第七，要紧紧围绕提*部队伍整体素质，着

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