东段硬化等重点项目要尽快完工;旧城改造各项工程除确有困难的都要按期完工;王府主街仿古改造各项工程必保如期交工。要切实抓好城镇管理工作,不断提高城市的管理水平。在公路建设上,要协助富龙集团尽快完成赤锦一级公路改造工程;锦山至平庄*路改造工程要抓紧工期,力争年内全线完工;赤大线、旺按线旺业甸至美林小油路工程要在年内建成通车。分管领导和交通部门的同志要全力以赴抓工程建设,千方百计协调解决施工中的困难和问题。沿线乡镇和广大群众要全力配合工程建设,努力营造良好的施工环境,保证工程的顺利实施。要严格工程质量不放松,落实工程管理责任制,出了问题要一查到底,绝不允许出现劣质工程,发生损害群众利益的事情。
(四)进一步加大对外开放力度,借助外力加快发展
要加强项目库建设。投资拉动是贫困地区加快经济发展的重要举措。根据国家年初以来实施的固定资产投资政策,改革投资管理体制的决定,我们可以预见到,新一轮的投资周期即将到来,这个周期具有科学性更强、投资体制变化较大、投资结构趋于优化的特点。为此,我们要紧紧把握住新的发展机遇,抓紧规划明年及今后一个时期的重点项目,特别要策划一批与国家政策对路、符合国家宏观调控方向、事关全市长远发展的大项目、好项目,争取进入国家和自治区的项目盘子。项目是招商引资和争取资金的抓手,不策划一批好的项目这一切都是空谈,很难取得实际效果。我们不但要依托全市的优势资源、优势产业做项目,也要根据区位优势、交通地利想项目;不但要规划"十五"期末的大项目,还要规划"十一五"期间的大项目,要敢想,想的出才能做的到。由发改局和有关部门负责,在11月份提出明年的重点项目名单,报市政府批准后在年底前加以完善。在新一轮的投资周期中,我们一定要有备而来,争取主动权,为全市经济社会加快发展奠定基础。
要积极开展多种形式的招商引资活动。各企业要争当招商引资的主力军,通过多种途径的合资合作,吸引市外企业到我市投资兴业。各部门、各单位都要自我加压,主动承担并完成招商引资工作任务。各项目责任单位要围绕项目建设抓好招商引资。要集中财力、物力,加快工业园区基础建设,打造引资平台。要抓好签约项目的实施和在谈项目的落实,加快项目建设进度和提高资金到位率。
要深入做好优化投资环境工作。认真贯彻落实全市优化经济发展环境的各项规定,对严重损害经济发展环境的要依法处理,不能手软、不能姑息迁就,对苗头性、隐患性的问题要坚决制止,不要听之任之,造成事态扩大和较大影响。各部门、各乡镇要认真自查,对在严格执行优化经济发展环境各项规定方面存在问题的,要对症下药,自我纠正,凡是敢于阳奉阴违,出现违规违纪行为的,要一查到底,严肃处理,并在全市通报或在媒体曝光。要建立和完善投资审批代办处,搞好"一站式"服务,严肃清理明令禁止的行政性事业收费。要落实"首问负责制"和"服务承诺制"等各项制度,强化责任意识,端正服务态度,简化办事程序,真正为经济发展提供优质高效服务。
(五)大力发展第三产业,培育新的经济增长点
认真贯彻落实全市第三产业工作会议精神。努力完成旅游重点景区计划建设工程,继续做好亲王府申报国家4a级景区工作,搞好"十一"旅游黄金周等重大旅游活动,力争全年到**市观光旅游人数突破 人,实现旅游收入 万元,发挥对第三产业发展的重要带动作用。要大力发展城镇服务业,不断培育壮大房地产、社区服务、市政公用服务、社会公益服务、物业管理、劳务市场、家政服务等吸纳就业能力强的服务行业。要加强专业市场建设,建成恩州粮食市场、西桥活畜市场、王爷府蔬菜批发市场,不断增强集散能力和辐射能力。要适应农牧业产业化、工业化发展要求,围绕重点产业和重点企业搞好流通服务。要加快发展现代服务业。要认真贯彻执行内蒙古自治区关于扶持第三产业发展的60条优惠政策,为第三产业发展拓展广阔的空间,营造良好的发展环境。
(六)促进各项社会事业全面发展。
深入实施科教兴市战略,集中攻坚,确保全市"两基"达标通过自治区评估验收。精心筹备,确保全市两个文明建设现场会顺利召开。加快卫生、文化体育、计生等事业发展。全面落实各项再就业优惠政策,促进就业工作。加强社会保障体系建设,努力扩大社会保险覆盖面。全面落实安全生产岗位责任制,狠抓各行各业、各条战线的安全生产工作。切实抓好抗旱防汛工作,确保安全度汛。进一步强化社会治安综合治理,依法严厉打击各类犯罪活动和"*"等非法邪教组织。积极做好群众来信来访工作,保持社会稳定。努力促进各项社会事业取得新进步,推动全市经济社会快速协调发展。
三、加强政府自身建设
这次会议是我到政府工作以来市政府召开的第一次全体成员会议,借此机会,我就加强政府自身建设讲几点要求。
一是真抓实干。今年是新一届政府工作的开局之年,我们保持怎样的精神状态,能不能真抓实干,这是在良好的工作基础上,能不能取得新成绩,实现新发展的关键问题,全市广大群众对此也高度关注。真抓实干首先要踏实不浮躁,在工作上不要好高骛远,盲目跟风,做损害群众利益的事情;在处理个人利益与工作的关系问题上,要以工作为重,不闻风捕影,为一些不切实际的东西而耗费自己的精力,这是很得不偿失的。作为政府和各部门都要少说多做,踏踏实实地做事,坚决反对那些搞形式主义,搞花架子,做表面文章的行为,在这个问题上过去我们坚持得很好,今后还要继续保持和发扬。那些形式主义的东西有可能一时搞的很红火,也可能一时能够赢得一些鲜花和掌声,赢得一些喝彩,但它不能立足于长远。尤其是全市现在正处于加快发展的重要时期,更需要我们脚踏实地,扎实苦干,做好各自岗位上的工作。真抓实干就要狠抓落实。今年的各项工作任务已全部责任到人,我们对每一项都要一抓到底,盯住不放,直至完成。特别是十二项专项推进工作责任明确,各牵头领导和责任单位要进一步加大推进力度,保证工作成效。只要我们齐心协力,这些专项推进工作一定能够圆满完成,带动全市经济社会进入新的发展阶段。
二是团结共事。我们经常说,"天时不如地利,地利不如人和"。"人
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