六是中央大道东西延伸、美利工业园区主干路10月底前竣工通车;七是中卫一中、五环广场、红太阳广场等6个公共项目年内建成投入使用。围绕这些项目,当前要做好四项工作:一是要加大旧城改造力度。对已确定的旧城改造项目,要加大力度,强化措施,政策到位;对已确定的片区中的平房要限期拆除。二是文昌、滨河镇要切实发挥城市建设主力军的作用,超前思维,主动工作,努力搞好辖区范围内的房地产开发和旧城改造,为城市建设做出贡献。三是国土资源部门要主动适应市委、政府的工作,在工作思路、工作节奏上积极合拍,经营好城市资产,做好城市建设用地的报批工作,为城市建设提供有效的载体。四是城管局要进一步加大工作力度,对违章建筑、脏乱差的问题要严查严办,确保城市环境。
四、关于农民增收问题
今年年初,针对农民增收问题,市委、政府确定了九项重点工作,这些工作中,大部分落实的比较好,但还在一些问题需要尽快解决。下半年,特别要抓好以下几个重点:一要加快设施农业建设进度,对已经开工的或即将开工的农业项目,要算好时间帐、任务帐,确保在入冬以前投入使用。同时,要抓好空棚、空圈的补栏工作,决不能闲置,确保当年投资当年见效。二要抓好粮食生产,确保增产、增收。三要继续抓好山区抗旱工作,采取一切行之有效的措施,集中人力、物力开展抗旱工作,搞好水资源调配、开发、利用,确保农民生产生活用水,确保西甜瓜等山区作物获得丰收。四要抓好农副产品流通。市上分管农业和农村工作的领导要协调组织农牧林业局等部门近期办好第一届西瓜节和西瓜促销会,进一步提高山区压砂西瓜知名度,吸引外地客商搞西瓜运销,确保西甜瓜产得出、卖得掉、能增收。五要抓好生态移民。移民工作有两个重点,一个重点是沙坡头移民搬迁工作要加快移民安置楼房的建设进度,确保安置移民在10月底前入住,同时要做好安置移民的资金补助、田地分配和供电、子女上学等问题。另一个重点是要抓好南山台南梁地区生态移民,按照项目建设内容,做好房屋建设、土地开发、水利设施配套等工作,确保第一期移民安置2200人(其中城区1000人)的目标。六要抓好乡村道路建设。今年城区各镇乡村道路硬化任务150公里, 要在10月底前全面完成,时间紧,任务重,要制定工作计划表和工作进度表,强化时间观念,量化目标,细化任务,强化措施,加大力度,保质保量地完成工作任务。
五、关于金融问题
当前,无论是全国还是中卫,金融形势总体上是好的。但是,中卫金融业的发展与中卫经济发展的速度还不相适应,金融系统自身还存在一些深层次的问题要克服和解决。从存贷比例来看:1—5月,城区存款余额达33.3亿元,比年初增加1.6亿元,增长9.4%;贷款余额达30.3亿元,比年初增加1.9亿元,增长7.4%。存款大于贷款3亿元。从这个数据我们可以看出金融部门的工作。为此,我对金融部门提两点希望和要求:一要增强大局意识。金融说到底是为地方经济服务,与地方利益紧紧连在一起的,只有地方经济发展了,金融才能发展。中卫是一个地处内陆的欠发达地区,也是一个刚成立的年轻的地级市,经济发展呈现明显的投资拉动型特征,虽然经济内源增长机制正在逐步健全,但经济持续较快增长对投资的依赖性仍较强,需要大量的资金支持,尤其是需要金融部门的大力支持。二要增加信贷规模。金融部门要加强同政府职能部门的沟通联系,筛选申报一批好项目、大项目,千方百计争取上级银行的贷款规模。人民银行要积极争取再贷款指标,合理调剂,积极稳妥地发放再贷款、再贴现,支持金融机构扩大信贷投入能力,力争全市贷款余额与经济规模相适应,切实缓解地方经济建设中资金短缺的难题。各级政府要高度重视和支持金融部门的工作,加强引导和协调,为金融业的发展创造良好的信用环境和投资环境。
六、关于社会稳定问题
一要高度重视安全生产。6月1日,崾岘沟铜矿工地发生一人员伤亡事故;6月5日,城区三名初中学生在黄河边玩耍,不幸落水失踪。这些事故都为我们敲响了警钟,安全生产重于泰山。各部门、各镇乡要认真贯彻落实安全生产法,健全完善以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制,对各种隐患再排查、再整治。教育部门要针对学校即将放假的情况,及早安排暑期的学生管理和安全。安监局要统筹协调各部门、各镇乡的安全生产工作,确保不发生大的安全事故。二要高度重视社会治安。要把社会治安放在重要位置常抓不懈,公、检、法、司等部门要积极配合,相互协作,针对热点问题专项研究,重点解决。市政法部门要加大对治安案件的查办力度,从根本上扭转城区的社会治安状况。三要高度重视信访问题。各部门、各镇乡要看好自己的门,管好自己的人,对领导批示、接访的案件,要加强跟踪督查,每案一报,每月一通报,切实把信访工作的各项措施落在实处,确保辖区内不发生大的群体性上访案件。
最后,我再强调一下领导问题。近期,下乡现场办公并作了一些调研,总体上看,各镇乡行动迅速,措施有力,成效明显。但是还存在发展不平衡的问题。有的镇乡大干快上,热火朝天;有个别镇乡四平八稳,动劲还不大,在思想观念、工作思路和工作节奏上还与市委、政府的要求不适应。从这次观摩大家就看得非常清楚。因此,针对工作落实,我强调四个问题:一要盯住任务抓落实。各部门、各镇乡负责人要把精力高度聚焦到重点工作、重点工程、重点项目上,一着不让抓落实。要充分发挥市发改委、财政局的职能作用,切实做到嘴里吃一个、碗里放一个、筷子夹一个、眼睛盯一个。当前特别要逐级落实下半年各项重点工作的目标计划,层层分解工作任务,切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。二要盯住责任抓落实。要认真梳理上半年的工作,看看哪些任务还有差距,哪些工作还不到位,剖析原因、拿出对策。5月份全市经济观摩会上,我曾要求有关部门每月要向市委、政府提供有价值的分析报告,但到现在为止,没有一个部门按要求做,需要提出严肃的批评。今天我再强调一遍,市发改委、经委、招商局、统计局、农调队、城调队等部门每月要撰写1篇以上有价值的分析报告,为市委、政府的决
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