维护社会稳定工作会议讲话

今天召开的全市维护社会稳定工作会很重要，目的是为了更好地巩固我们经济社会发展的成果，更好地维护和发展我们来之不易的大好形势。下面，我讲三个问题：
一、深刻认识维护社会稳定的极端重要性
当前，总的来说，我们的社会*是稳定的，但也存在不少值得高度重视并需要切实解决的问题和矛盾。比如，困难企业和困难职工问题，养老保险问题，农民负担问题，拆迁还建问题，山林水面纠纷问题，社会治安问题，安全隐患问题，等等。这些问题解决得不好，极易发生事端，从而影响改革发展的大局。我们既要看到当前的大好形势，对未来的发展充满信心，又要看到在改革、发展的过程中存在的问题。存在问题不可怕，也不要惊慌失措，但对存在的问题不予以高度重视，掉以轻心，就会出更大的问题。对此，我们务必保持清醒的头脑和高度的警惕，宁可把情况看得复杂一些，把问题估计得严重一些，把对策研究得具体一些，切不可盲目乐观，麻痹大意。
二、切实维护社会*稳定
维护社会稳定是一项比较复杂的社会系统工程，事关全局，责任重大。我们必须从我们的实际出发，采取关键性措施，千方百计消化不稳定因素，确保社会*的稳定，确保经济和社会各项事业又好又快地发展。
（一）建立工作体系，积极主动做好防范工作。“风起于青萍之末”。一切矛盾和问题都是从细微中发展起来的。因此，维护社会稳定，必须见微知著，从细微之处入手，下大气力抓好防范，抓早抓小，小洞不补，大洞吃苦，遇事要往坏处想，防患于未然，以小的代价换取大的安宁。LOcALhOSt结合我们实际，主要是建立完善三个方面的工作体系。一是建立和完善严格的矛盾纠纷排查体系。各级对不稳定因素都要及时排查，分析原因，提出解决办法。不能拆东墙补西墙，墙墙有洞。对出现的情况和问题及时解决，否则将措手不及。当前重点是排查“三条社会保障线”不到位、农民负担过重、水利山林纠纷、安全事故隐患、*问题等影响社会稳定的因素。对这次全市排查中列出的问题，市里已明确了责任单位、责任人，并提出了限时解决的要求，有关责任单位、责任人一定要按期解决。今后，市里每月要排查一次，县区和各部门、各单位每半个月排查一次。排查是手段，解决问题才是关键。每次排查出来的问题，都要责任到人，跟踪到底，解决到位。不能情况不明决心大，心中有数稳定才有保证。二是建立反应灵敏的情报信息网络体系。在市、县（区）、乡镇（街道）直至村委会、居委会，建立起严密的情报信息网络。通过网络体系，广泛疏通民情，畅达民意，及时准确地掌握社会稳定工作的重要信息和动态，有理、有力、有节、有方法，有策略，分类化解各类矛盾。对重点信访件，党政主要领导要亲自查办，跟踪督办，并对办理结果进行考核，努力使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村（社区），一般事不出乡镇（街道），大事不出县区。同时，要积极引导人民群众按照合法的途径和方式，保障和维护自身的民主权益和根本利益，努力解决多头上访、反复上访、越级上访等老大难问题。对群众的来信来访，各级都要高度重视，市委、市政府决定，在原信访办的基础上建立信访接待中心，要求统一接待，分头处理，并设立法律援助室。三是建立快速协调处置体系。社会问题具有引导性，一些问题，如果不迅速果断地加以处置，容易蔓延开来，等到蔓延开来再去处理，难度就更大，代价也更大。因此，必须建立健全各种协调处置预案，一有情况，立即加以处置。对一些突出性事件更要准确快速果断处置，不能拖。要始终保持一定的机动力量，配备必要的装备器材，做到召之即来，来之能用。
（二）突出工作重点，切实消除和化解影响全局、带有苗头性、倾向性的不稳定因素。抓住重点，带动全盘，这是被实践证明行之有效的基本工作方法。社会稳定和生产安全工作要抓好，就必须抓住那些影响全局、带有苗头性、倾向性的重点问题加以突破。一是要继续开展“严打”整治斗争，深入整顿和规范社会主义市场经济秩序，特别是要把“打黑除恶”作为重中之重抓紧抓好，做到“严打”不手软，整顿不留情，规范不放松，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”，自觉肩负起保一方平安、维一方稳定的重大*职责；二是要深刻揭批“*”邪教组织斗争的长期性、复杂性和尖锐性，密切注意“*”骨干分子和顽固分子的动向，继续做好思想转化工作，解脱大多数，教育团结大多数，依法打击极少数；三是要高度重视新时期隐蔽战线斗争工作，依法运用一切手段，严厉打击和严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护国家的安全和统一。四是要狠抓安全生产。安全生产是发展经济的重要保证。没有一个良好的安全环境，事故频发，就不可能集中精力去抓经济工作，发展经济就是一句空话。安全生产历来是影响社会稳定的重要因素，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到改革、发展、稳定的大局，我们必须始终把安全生产作为维护稳定的重点来抓，实行有效的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，采取一切必要的手段，确保安全生产。五是要积极慎重、稳妥地处理人民内部矛盾，防止矛盾激化引发群体性事件。重点是要高度重视下岗职工再就业、“三条社会保障线”、“低保”以及减轻农民负担等问题，千方百计稳定就业、创造就业、扩大就业、指导就业、鼓励就业、教育就业；要关注三类人群，加快完善社会保障体系，构筑“社会安全网”；要切实抓好农村税费改革，进一步减轻农民负担，真正让农民休养生息。
（三）建立和完善制度，把稳定工作纳入制度化、规范化的轨道。制度建设是具有全局性、根本性和长远性的建设。从我市稳定工作的实际出发，当前要突出建立和完善以下几方面的制度：一是要建立和完善“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的制度。是那个部门、那个单位的问题，就由那个部门、那个单位负责处理、解决，各级、各部门都要看好自己的门，管好自己的人，真正做到守土有责，守土有力，守土有方。二是要建立和完善领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位的一把手是维护稳定工作的第一责

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