任人，对稳定工作负总责，分管领导为主要责任人，其它领导各司其责。三是要建立和完善责任追究制。一些不稳定因素和矛盾纠纷的出现，多数是由于互相推诿，责任不明造成的。因此，各级都必须建立健全明确的责任追究制度，切实把维护稳定的责任落实到具体人身上，做到功过分明，奖惩严明。否则，遇到矛盾，我交给你，你交给他，交来交去，不了了之。出了问题谁都有责，谁都没有责，最终小事酿成大祸。
（四）强化思想教育，积极引导人民群众自觉维护社会稳定。认识上的不一致往往导致行动上的不一致。做好稳定工作，很重要的一条就是用党的路线方针政策去宣传教育群众、引导群众，用共同的理想凝聚人心、激发斗志，用摆事实、讲道理的方法，释疑解惑，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。我们要发挥我党思想*工作的优势，充分利用各种载体，提高广大群众对稳定工作重要性的认识，教育群众珍惜当前来之不易的发展形势。新闻媒体要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕实现“富民强市”目标、做好“两篇文章”，唱响主旋律，打好主动仗。当前，尤其要大力宣传我市“人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样”的大好形势，以及发展经济方面的方针策略等。要引导群众用全面的、辩证的、发展的观点正确看待暂时的困难，正确把握改革、发展、稳定的关系，正确处理眼前利益和长远利益。要坚决防止因宣传不及时、不全面、不到位引发的纠纷和矛盾，坚决杜绝一切可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。要注意工作的方式和方法，对一般的思想问题、干群矛盾和民事纠纷，多做细致的思想工作，决不能粗暴对待群众，更不能随便使用警力。对人民群众提出的问题，即使暂时没有条件解决，也要耐心向群众讲明原因，让群众理解我们逐步解决这些问题的态度和决心，矛盾易解不宜结，易疏不宜激。
三、确保维护社会稳定工作取得明显成效
做好维护社会稳定工作，根本的问题在于加强领导。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须以高昂的斗志，扎实的作风，切实加强领导，狠抓落实，确保维护社会稳定的各项任务和要求落到实处。
（一）落实一把手责任制，坚决实行维护社会稳定一票否决权。保一方平安，维护一方稳定，是我们各级领导的*责任。社会不稳定，不安全，我们都要负*责任。各县区、各部门的党政一把手同样要对本地区、本部门的稳定工作负总责，个人进退去留是小事，但对地方的声誉、长久的发展是大事。否则的话，做什么官，当什么领导？各地、各部门都要建立党委统揽全局、协调各方的稳定工作机制，充分发挥各级维护社会稳定工作领导小组的组织领导作用。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制。一把手要负总责，分管领导要抓落实，层层落实责任。对各自职责范围内的问题，要认真过细地处理，要主动承担责任，绝不允许互相推诿、扯皮和采取“推、拖、压、了”的态度。特别是党政一把手对影响社会稳定的热点、难点问题，要亲自上阵，深入一线，正确运用经济、行政和法律、教育等手段，妥善地加以解决。要定期召开稳定工作例会，加强对管辖范围内不稳定因素的排查和对维护社会稳定工作的督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要逐级落实稳定工作年终考核制和责任追究制，坚决实行一票否决权。对因敷衍塞责、工作不力以致酿成影响稳定重大问题的地方、部门和单位，要严肃追究有关领导人员的责任，决不姑息迁就。
（二）条块结合，以块为主，齐抓共管，形成合力。稳定问题涉及方方面面，特别是有些群体事件，不是某个人、某个部门和单位可以独立解决的，需要协调各方力量，齐心协力，齐抓共管，形成维护社会稳定的整体合力。维护社会稳定，总的要求是条块结合，以块为主，实行谁管辖、谁主管、谁负责，避免看得见的管不着，能管的看不见。各级党委、政府要按照“属地管理”的原则，把当地中央企事业和省属企业维护稳定的工作纳入本地维护稳定工作的总体工作中，统一领导，统一指导，采取综合手段狠抓落实。无论是条条部门，还是块块单位，都要树立维护社会稳定一盘棋的思想，各司其职，各负其责，形成合力才有战斗力。各部门在区里的下属单位，必须无条件地服从区里的统一领导和指挥，在做好本单位稳定工作的同时，全力配合块块单位搞好稳定工作。总之，在维护稳定和安全的问题上，不要自行其事，不要随心所欲，不要漠不关心，不要推诿扯皮，不要束手无策，也不要信口开河。各方要齐心协力，形成强大的合力。尤其是各级领导在这个问题上思想和行动要高度统一。只要上下左右齐心协力，稳定和安全工作就一定能做好。
（三）抓好基层，夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。只有把党的基层组织建设好了，我们维护社会稳定才能有坚实的保障。各级党委要进一步加强对农村、企业、高校、街道党组织建设的领导，使基层党组织更加充满战斗力、凝聚力、创造力。当前，一是要进一步健全基层组织。尤其是要注意加强那些改制企业和新经济组织、社会组织的党建工作。二是要明确基层组织的责任。在深化改革中，基层组织要大胆探索，勇于实践，充分发挥火车头作用；在加快发展中，基层组织要敢有作为，善有作为，充分发挥助力器作用；在维护稳定中，基层组织要守土有方，处事有力，充分发挥凝聚剂作用。三是要提高基层干部素质。通过采取多种有效形式，加强干部培训，提高他们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，创造性地开展工作的能力。四是要为基层组织营造好的工作条件和工作环境。对基层干部*上要多关心，工作上要多支持，生活上要多帮助，使他们工作越干越开心，越干越有劲，做维护稳定的带头人。
（四）切实改进作风，把工作做细做深做实。各地、各部门和各级领导干部要坚决克服官僚主义、形式主义，以扎扎实实的作风抓好维护社会稳定工作。当前，一是要认真抓好中央、省、市委关于改革开放、经济发展和社会保障等各项政策的贯彻落实，决不允许打折扣，更不允许有歪曲和变相执行的错误和做法。二是要知民情，察民意，疏民怨，解民难。既要深入基层，深入实际，开展调查研究，认真总结群众在改革开放实践中创造的丰富经验，更要始终

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