加强领导,健全机制,努力加快民营经济发展步伐 |
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底,14家国有工业企业改革已全部完成,变现资产8130万元,财政垫资1600万元,滚动安置职工6479人。通过盘活这些国有资产,催生和引进了16家上规模的民营工业企业,年产值4.5亿元。由29个股东出资1000万元整体购买原县属集体企业黎海微电机公司,组建了科力机电有限公司,企业迅速发展壮大,去年完成产值1.7亿元,利税1800万元,是改制前的3倍。二是加大扶持力度。一方面,在提高各镇和部门利益分成方面进行了大胆尝试,鼓励各镇、县直各单位积极兴办、创办、引进民营工业企业,一定三年不变。新建达到规模企业的,从纳税之日起,企业税收地方所得部分先征后返,县占70%,单位(镇)占30%,扩改达到规模企业的,新增税收地方所得部分也按此比例先征后返。另一方面,加大企业税收返还力度。对年产值超过3000万元或税收达30万元以上的,企业所得税的地方收益部分,第一、第二年即征即返,后三年各返还50%;进入县级工业园区的新办企业,以有偿方式取得土地使用权的,在达到投资强度和容积率的前提下,土地出让金属县级部分的实行即征即返。如我们充分利用全县丰富农林产品资源,灵活运用税收返还政策,大力扶持发展农产品加工业,目前全县产值过100万元以上的企业85家,500万元以上的规模企业31家,过亿元的3家。其中,湖南天龙米业有限公司成为国家级粮食加工龙头企业,金浩植物油公司、银利来米业公司成为省级农业产业化龙头企业。第三,鼓励干部大办工业。全额拨款的行政事业单位干部职工,自愿创办、领办工业企业的,本人提出申请,经组织批准同意后,可与原单位工作脱钩从事工业生产,采取多种形式创办、领办、协办工业企业,其工资、养老保险、医疗保险与其在岗时同等对待。去年全县各级各部门干部职工共引办、联办、创办工业企业63个,年销售产值达2.8亿元。如县经贸委机关干部陶宗胜发挥所学专长,利用与长丰集团多年合作形成的良好人际资源,积极参与配套,投资4500万元创办了丰达机电公司,为国内各厂家生产汽车配件,年产值达8000多万元,解决就业230多人。第四,用足用活存量土地。对属行政划拨的企业土地,由县政府收回,拍卖后作国有出让土地办理过户手续,处置土地出让收入95%用于安置职工,5%用作补充县中小企业担保中心资本金。去年国家土地政策紧缩后,我们严格控制用地增量,将60%的用地指标集中发展工业,保证民营企业用地。三是实行重点奖励。我们设立了民营企业突出贡献奖,对在发展民营企业、增加财政税收作出突出贡献的民营企业、优秀企业家和相关部门,由县财政拿出专项资金,大张旗鼓地予以重奖。去年县财政列支专项奖励资金达130万元。在激励机制的鼓励和扶持下,去年全县冶炼、机电、水泥建材、食品加工等支柱产业实现税金6200余万元,同比增长32.4%。今年一季度,全县规模以上工业增加值完成4.1亿元,增长65%,开创了工业经济近十年少有的好局面。 三、完善责任机制,量化发展民营经济的考核指标。严格的责任机制,是发展民营经济至关重要的先决条件。我们着力建立完善了四项制度,强化各级发展民营经济的责任。一是规范考评制度。我们进一步建立民营经济目标管理责任制,细化任务,量化目标,将发展民营经济纳入全县重点工作考核目标管理责任制,对总产值、销售收入、产销率、入库税金、安排就业等硬指标实行年度目标管理,使人人肩上有担子,个人手中有任务,把年度考核情况作为责任人的奖励、升迁的重要依据。按照责任制的规定,各级各部门群策群力,大力招商引资,积极发展科技含量高、附加值高、税收高的民营企业。如白水高新技术项目区自2002年8月创建以来,通过边建边引,目前已引进丰达机电、金藤生物科技、新世纪玫瑰油、绿海木业、金丰橡塑、湖南宝达等8家企业,3家企业正式投产。二是实行政绩挂钩制度。一方面,实行“一把手工程”,以责任制的形式制定发展目标,分解到各级各部门领导班子和成员,将发展民营经济的快慢与党政一把手的政绩大小直接挂勾,从而使各单位党政一把手和班子成员都有任务压力、时间压力和工作压力,增强工作责任感和紧迫感。另一方面,通过考核评价,并把它用于干部的任免奖惩,奖勤罚懒,奖优汰劣,客观、系统、公正地评价干部的政绩,激励干部多干事、干成事,争创一流业绩。对年终考核达到标准、成绩显著的领导干部,采取嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋升工资、颁发奖金等形式,给予精神或物质奖励;对考绩较差的党政一把手,采取通报批评、媒体曝光、不予提拔调动等形式实行责任追究。三是坚持联合办公制度。每月的15、30日为联合办公日,由县政务服务中心牵头,组织相关职能部门集中到政务服务中心联合办公,凡不到政务中心联合办公的,追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。四是强化跟踪落实制度。对全县的民营经济发展情况,由县委、县政府主管领导牵头负责,县委督查室、县政府督查室、县重点工作考核办联合督查考核,坚持一季一督查,半年一通报,年终一考核,定期听取和检查有关部门的工作进展情况,发现问题,限期整改。 近年来,我们在发展民营经济方面虽然取得了一定的成绩,但与各兄弟县区相比,还有很大的差距。我们将进一步加大力度,强化措施,加快民营经济发展步伐,努力促进ⅹⅹ经济社会又快又好发展。 上一页 [1] [2]
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上一个党建工会: 在2007年全县教育工作会上的讲话 下一个党建工会: 在××烟草2007年度工作会议上的讲话
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