四、要大力弘扬与时俱进的精神，积极推进体制创新、机制创新和制度创新

实践是不断发展的，认识也是永无止境的，对规律的把握和运用也是永无完结的。我们一定要科学把握和运用事物发展的规律，紧密联系工作实际，在思想上与时俱进，在实践中不断创新，进一步提高推进发展的能力，提高领导工作、驾驭复杂局面的能力。

1、要大力推进体制创新。在全面推进经济体制改革的同时，这里我重点强调一下政府管理体制创新问题，因为政府管理体制的创新，直接关系到经济体制改革的进程和成效。我们必须积极适应新形势发展需要，逐步把政府职能转变到宏观调控、制定市场规则、依法行政和有效监管上来。各部门、各乡镇都要树立正确的角色意识，分清应该做什么，不应该做什么，不断改进管理经济社会的方式和方法，认真履行社会管理和公共服务职能。当前，我们要着力在两个方面下功夫，一方面，要在统筹规划上下功夫，必须强化规划意识。规划本身就是招商引资，我们的蓟平高速规划一出台，就由很多开发商争着来投资。因此，要坚持用科学发展观的标准衡量我们的工作，看是否符合经济和社会长远发展规划，是否符合构建中等旅游城市规划，对不符合规划的项目坚决不上，对有利于可持续发展的项目，要提早制定实施规划，防止拆了建、建了拆，防止盲目建设和低水平重复建设；另一方面，要在运用市场手段推进经济工作上下功夫，必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分运用市场手段，拓宽投融资渠道，拓宽发展空间，特别是要牢固树立资本运营理念，进一步总结和完善经营城市的做法和经验，不断拓宽经营城市的领域和范围，用经营城市的成果解决好发展中遇到的问题。

2、要大力推进机制创新。每一项工作的内部都具有一定的关联性和规律性，打个比方，这好比机器的齿轮，我们既要把每个齿轮有规律的组织起来，还要对不协调的齿轮及时更新，这样才能确保整个机器的正常运转，这就是机制保障和机制创新。当前，机制不顺、机制不灵的问题，已经时常干扰我们工作的正常运转，对此，我们不能视而不见，更不能茫然对付，我们应该勇于正视，认真分析，针对实际，提出解决的办法，当一种新的机制被我们所创新出来时，我们的工作就向前迈出了一大步。比如，我们认真总结过来征地拆迁工作中的利弊，及时制定出台了“十条规定”，成为一种有效的保障机制，保障了拆迁工作的顺利进行，今后随着新问题的出现，我们还要把这种机制不断完善。总之，每个领导干部、每个部门和单位都要针对存在的问题，进一步完善工作机制，创新工作机制，保障工作正常运转。要建立经常性的学习机制，很多群众掌握的知识已经超过了一些部门和乡镇的领导干部，各级领导干部必须加强学习，熟悉和掌握国家的有关法律、法规和专业性知识，做工作的行家里手。要改革和完善政府决策机制，健全决策程序，强化决策责任，实行科学决策、依法决策、民主决策。要进一步完善土地市场管理机制，严格执行征地程序，规范和管理好土地市场，认真执行经营性土地招拍挂制度。要进一步完善国有资产监管机制，加强对国有资产产权交易的监管，防止国有资产的流失。要不断完善政府投资监管机制，界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。机制不健全，除了运转不畅外，还会引发矛盾问题，甚至滋生腐败，因此我们要高度重视。

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