的问题。文成很多基础设施项目、公益性项目完全可以早推，现在就推不动，真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下，在资金紧缺的情况下更加重要，无论从产权置换、缓解资金矛盾的角度，还是从投融资体制改革的角度，都应该大力推进，而恰恰在这项工作上，我们进度不快。

第四，项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢，影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成，土地就无法平整，开发不了。由于部分前期工作滞后，影响了招商引资，影响了项目推进。

第五，审批环节多，办事效率不高，给招商环境造成影响。尽管这几年大力推进审批制度改革，一而再，再而三地强调减少环节，提高审批效率，优化服务环境，应该说有成效的，但审批环节多，效率低的情况还存在，漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上，有投资商反映项目审批时间过长，这里很多不是行政审批中心本身能解决的，而是我们机关部门工作环节上的原因所造成的。有一些服务机构，不动脑子，不想办法，一推了之。有的服务机构的职能没延伸，力量配置不强也造成服务效果不佳，工作不及时，办事效率不高。有些部门受利益驱动，分你高我低，你大我小，你多我少。到目前为止，我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力量不强。现在受影响的不仅是招商，还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的灵活性、创造性不够，在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策，还缺乏足够的重视。因此，我们既要看到去年招商引资所取得的成绩，更要看到存在的问题和差距，增强紧迫感、历史使命感。

当前，整个招商工作确实面临着严峻的挑战，文成的发展又处于一个非常关键的时期，既是发展机遇期，也是个闯关期，在这个时候，第一位的任务是发展，如果畏难、消极、等待、观望、犹豫、徘徊，那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想，不要三年、五年之后回过头来总结教训，要把这次作为经验来总结，而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识，有没有这个智慧，有没有这个胆魄和勇气。宏观环境好的时候大家都发展，这叫没本事的发展，在困难的时候我们发展了，这才是有本事的发展，现在是靠智慧靠本事来发展。招商引资也一样，大家都好招商，这叫没本事的招商，现在都困难，难度增大了，我们招商工作做得好，哪个部门任务完成得好，这才是有真本事的招商。当前，我们既要看到困难，也要看到有利条件，综合分析现在是机遇挑战并存，总的来讲，今年还是个机遇年、发展年，更是一年攻坚年，这一点我们要坚定不移。

当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲，现在发展形势很好，国际产业转移、资本转移速度加快，特别是看好中国投资，这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境，这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境变化，企业投资欲望减弱了，但是国际资本的转移是加快的，文成恰恰在利用外资方面是短腿，说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧，但从文成讲，有自身的优势。和发达地区比，某些方面比发达地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富，还可以通过造田造地争取指标。第二个是水的问题。现在有些地方非常紧张，不要讲生产用水，生活用水都停一天开一天，现在看来水我们不要愁，我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电，电是紧缺的，但我县小水电丰富，比其他发达地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的，有些地方出现民工荒，文成还有十多万的剩余劳力，正通过多种形式多种途径进行培训，提高劳动力素质，而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重，外面要输出去，内部要转移，满足市内企业用工需要。三是省委、省政府正在大力推进"山海协作"工程，推动文成与省内发达地区产业接轨，这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为今年的三大难题之一来破解，并把任务分解到各县（市、区），每月听取汇报，这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力，招商引资平台、政策体系、服务机制等方面都已初步形成，这为招商引资工作创造了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台，项目的集聚地，基础设施基本是完备的，虽然某些方面滞后些，但总体上还是能够满足一些重点项目的落地和建设。亲商政策，重点项目的跟踪服务都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的，我们一定要增强信心，迎难而上，大力推进招商引资工作。

当前，招商引资工作中，要注意克服三种思想：一要

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