同志们：

今天下午我们是学习实践科学发展观活动总结、开展社会评议整改活动和市级文明机关创建动员活动三项工作合并召开的一次重要会议，之所以把三项工作合并一起召开，一方面是体现了我们精简会议，提高工作效率，转变工作作风，让大家能够集中精力抓好工作落实；另一方面这三项工作又是有机联系、密不可分，互为条件、互相促进的。学习实践科学发展观活动的目标是三句话：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。将社会评议提出的意见、建议进行整改是深入开展学习实践科学发展观的重要内容和客观要求，创建文明机关活动是贯彻落实科学发展观，推动温州科学发展的重要举措，也是树立机关良好形象，提高人民群众满意率的重要途径。

刚才，徐少云局长和蔡文云组长分别就三项工作作了回顾总结和具体部署，已经讲的比较系统和全面，讲得很好，我都同意，请大家认真领会，切实抓好落实。借此机会，我再强调三点意见，共24个字。

一是认识到位，思想重视。

不管事大小，认识最重要。只有认识到位了，思想上才会真正重视。对这三项工作怎么认识，我想谈三个层面。

第一，要深刻认识到学习实践科学发展观活动的长期性和艰巨性。我局从今年3月份开始开展这项活动以来取得了一定的成绩，达到了预期的效果，但是这些成绩和效果都是阶段性的。我们要认识到学习实践科学发展观活动作为一项集中活动的安排已告一段落，但整改后如何巩固提高、建章立制后如何规范创新、在新情况和新问题面前如何继续推进科学发展，都需要我们坚持不懈的努力。lOcAlHoST

第二，要深刻认识到社会评议整改工作的紧迫感和危机感。虽然我们在社会各界评议满意和不满意单位活动中做了大量的工作，但总体上由于主观和客观的原因，名次是比较靠后的，2007年我们是倒数第2名，2008年是倒数第3名，所以大家要有紧迫感和危机感。今年9月份全省规划局长例会在温州召开，在会上我谈了到规划局工作后“五个最”：最深体会是我们规划局队伍素质很好，很有凝聚力和战斗力；最难工作是拆除违法建筑。原来我们说政府最难的工作是

责任落实，就是要把评议整改工作和创建工作的具体内容落实到各处室、各分局，落实到人。评议收到的意见和建议要分析归类，明确责任。同时，要加强督查，严格考核，兑现奖惩。

三、真改真创，善作善成

这次评议活动对我局提出的意见和建议，我们要认真梳理，逐一整改。

一要正确对待。毛主席说过：“知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉”。对群众提的意见和建议，不管正确与否，都要凭着“有则改之，无则加勉”的心态。对存在的问题，不能够只讲客观，不剖析主观原因；

二要有针对性落实。一是规划编制问题。反映有规划不超前、不严肃、不科学等，针对这些问题，我们要结合下步工作，要有些动作，比如说规划不严肃，我们要向市里领导汇报，要成立规划编制委员会，提高规划决策的水平，规范修改程序。二是规划监察问题。我们现在违章确实是很多，电子信息监察系统反映已超过1300万平方米。这个原因是很复杂的，主要有两个原因：一个是老百姓建房有刚性需求。因为一级控制区里根据温政发〔2004〕73号文件规定d级危房只能原拆原建，但随着子女长大结婚生子而房子没有增加，确实是一个问题。另一个是利益驱动。一些老人协会建违章出租谋取收益，一些利益团体在策划、操纵搞违章建筑。解决这些问题要从两个方面讲：一个方面从我们规划局自身角度来讲，要解决不清楚、不及时、不作为、不公平的问题。不清楚就是对自身辖区内违法建设情况不清楚，这个不是工作难度问题，是工作态度问题。我们发现有些所长对自己辖区内违法建设情况不是很清楚。不及时就是没有去巡查，没有及时发现违法建设，我们现在巡查率比较低。如果在建时没有及时制止等建好了就造成拆除难度加大，难度加大以后就变成不作为，甚至隐瞒不报。所以下步我们要查一批典型案件，查处不作为的行为。

公平是最重要的。明代有句官箴朱镕基同志经常讲：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺；公生明，廉生威”，老百姓服你不服你主要看你公正不公正。另一个方面是解决不可为问题。有些事情我们确实解决不了，力量确实不够。最近我们局里也向市政府报告，要明确落实区、乡镇（街道）级的违建管理责任，我们要通过各种途径，千方百计，想方设法，给执法创造一个比较好的环境。三是规划许可问题。总的来讲要简化程序，提高效率。四是队伍建设问题。总的来讲我们的队伍素质是比较高的，但也良莠不齐。队伍怎么抓，首先，要抓学习培训。十七届四中全会提出要把我们的党建设成为马克思主义学习型政党，很多老外在评价，共产党建党88周年、执政60周年，为什么会这么成功，关键的原因之一是我们党能够不断地学习。我们除了要抓干部职工的学习培训外，还要抓协管员的学习培训。协管员的形象，也就是我们规划局的形象。学习培训最缺的就是我们的基层所协管员，年内我们要搞一次培训。有些同志讲这些协管员很难抓，待遇很低，但待遇低不等于不抓。中国古代有个故事叙述的是三个人同时在搬砖，因为不同的信仰，搬砖的意义完全不一样。第一个人抱的是悲观主义态度，把搬砖当成苦役；第二个人抱的是职业主义态度，把搬砖当成工作，是在砌墙；第三个人抱的是理想主义态度，把搬砖当成信仰，在盖一座庙宇。

人是需要有信仰的，我们很多人每天都在重复做一件事情，如果没有信仰，那是很痛苦的，工作也是不可能很好完成的。其次，要注重关心培养。我们的干部能够有进步，都要想办法给予帮助。主任科员副主任科员只要有位子空缺的，都要拿出来，放置不用也是行政资源的浪费，根据我们今天发下去的考核标准进行打分，再由党组确定；副处长有空的，实行竞争上岗，为大家提供一个平台。同事之间要互相关心、互相爱护、互相帮助、互相欣赏，这样我们的团队才有凝聚力。我

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