在2007年县委农村工作会议上的讲话

同志们：
我们这次全县农村工作会议，主要是回顾总结去年的农业和农村工作，根据全市农村工作会议精神，研究部署今年农村工作的任务和措施，动员全县广大党员干部群众，进一步认清形势，明确工作重点，强化应对措施，奋力开拓进取，推进全县农村两个文明建设再上新台阶。随后，建国书记还要作重要讲话。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，以崭新的姿态迎接新的机遇与挑战
过去一年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部，认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，团结拼搏，真抓实干，锐意进取，农民收入大幅增长，我县农业和农村发展取得显著成效。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，比上年增加12.1%；农民人均纯收入增加384元，居全市第三名；人均占有粮食达400公斤以上。
（一）进一步落实党在农村的政策。认真学习、宣传、贯彻中央1号文件精神。全面开展了退耕还林自查自纠工作，严格纠正了退耕还林中出现的问题，累计兑现原粮180万公斤，管护生活费240万元，核减农业税85.68万元。落实粮食直补政策，共直补90482个农户244.09万元。切实减轻农民负担，全年降低农业税和农业税附加3.6个百分点，减少506万元。完成了4个省级扶贫新村建设任务，解决了148户贫困户的危房改建。
（二）特色农业品牌初步形成。积极引导发展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大向品牌形成转变。lOcalHOST全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，实施无公害蔬菜标准化示范面积10.8万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，创建全国无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只，被认定为四川省无公害畜产品生产基地。优质水果面积6.5万亩，产量2.7万吨，总产值3200万元。实施无公害甜橙示范基地建设1400亩，改造中低产园和品种2000亩；农业三大支柱实现总产值7.13亿元，占全县农林牧渔总产值的70.4%,比上年提高4.4个百分点。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，鹅肉远销到香港、澳门等地。
（三）农业产业化进一步发展。以富民白鹅、文龙药业、徽记食品为主的龙头企业采取公司+基地、基地连农户的形式实行订单农业，带动了白鹅、中药材、大豆产业的发展。富民白鹅公司生产的“四川白鹅”鹅肉被农业部认证为无公害畜产品，孵化鹅（鸭）212.9万羽，加工白鹅（鸭）212万只，实现产值1628万元。农村专合组织较快发展，组织已达27个，会员1577人，带动辐射农户31364户。转移和输出农村剩余劳动力6.82万人，完成劳务开发培训25800人，实现劳务收入2.71亿元；在外打工回乡创业人员70余人，带回投资600多万元。
（四）农业基础设施建设进一焦獭ｕ翁量庋?27处、病害水库11座、排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里；新改建县乡标美公路20公里、农村机耕道102公里、机电提灌站48处；实施优势农产品基地示范2.09万亩，完成中低产田土改造0.36万亩，农业综合开发工程获全市优质工程。
（五）农村精神文明建设不断加强。“以县为主”管理体制进一步理顺，农村中小学基本消除危户。落实全县1883名农村五保户供养，标准达1080元。启动并实施了计生奖励扶助制度，计划生育率达94.54%。完成卫生院上划管理，启动了新型农村医疗试点合作工作。深入开展以创创文明村镇、文明家庭为载体的群众性创建活动，全县涌现了一大批两个文明建设示范村镇、示范户。积极组织广泛开展科技、文明、卫生“三下乡”活动，提*部群众的思想道德水平和科技文明素质。
（六）农村民主法制建设不断推进。完成第六届村居换届选举工作，基层民主建设得到加强。认真开展村帐乡管和社帐村管，强化对村社集体财务、资产的审计，累计审计金额4771.39万元。认真开展“四五”普法，不断增强广大干部群众法律意识。进一步完善社会治理综合治理整体联动防范工程，积极开展人民调解、矛盾纠纷排查和法律援助工作。认真做好信访工作，落实信访责任，妥善处理各类问题，保持了全县农村稳定。
总之，过去的一年，我县农村两个文明建设取得了较大成绩。这些成绩的取得，是全县上下认真贯彻党的路线方针政策，团结奋斗、锐意进取的结果。尤其是常年工作在农村第一线的乡镇基层干部面对种种严峻考验，始终保持不怕困难、勇于进取的高昂斗志和求真务实、埋头苦干的工作作风，为农村经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向在座的同志们，向辛勤工作在农村第一线的基层干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：农民收入虽然呈恢复性增长，但增收幅度将逐渐减弱；农业结构调整虽然有新进展，但市场化程度仍然较低；产业化经营虽然有新起色，但龙头企业规模还不够大，带动能力不够强；税费改革后，农民减负效果明显，但乡镇政权运转困难加大；各级抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出“就农业抓农业”的圈子。此外，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展水平，与全面建设小康社会的目标要求也存在着较大的差距。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、坚定信心，明确目标，力争统筹城乡经济社会发展取得新突破
当前，解决“三农”问题已经进入关键时期。全县上下务必保持清醒的头脑，以*的、长远的、辩证的眼光，更加重视广大农民的根本利益，更加重视统筹城乡发展，更加自觉地把“三农”问题放到重中之重的位置。2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以今年中央1号文件为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，切实加强农业综合生产能力建设，继续做强做大三大特色农业，进一步落实党在农村的政策，加大对农业投入

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