》和《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》为重点，抓好有关安全生产法律、法规的宣传普及工作。各级、各部门要把安全宣传教育工作作为做好全市安全生产管理工作的一项基础工作来抓，切实开展好安全生产宣传教育工作；二是各级政府、各部门要加大宣传教育投入，为宣传教育活动提供经费保障；三是宣传、文化和广播、电视等新闻媒体，要充分发挥职能作用，及时宣传、报道好各项宣传教育活动，要做好舆论引导和监督，倡导先进，鞭策落后，经常不断的向社会灌输“以人为本，安全第一”的安全理念，规范人们的安全行为，在社会形成人人珍爱生命，人人注重安全的舆论氛围；四是各企事业单位、社团组织，要把安全教育列为单位的日常工作之一，长抓不懈，经常性的开展安全教育和安全检查；五是各级教育部门要把交通安全教育作为各学校的一项教学内容确立下来，开展好对儿童、中小学生的安全教育工作；六是公安交警及所有有机动车驾驶员的单位，要加强对驾驶的安全教育。在大力开展安全宣传教育活动的同时，逐步健全和完善安全生产群防群治机制，提高全市安全生产管理水平，为全市人民生产、生活创造良好的安全环境。

（二）深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业的突出问题

各级党委、政府和相关部门必须把安全生产作为一项重要工作来抓，要坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，把安全生产理念落实到每项工作之中。坚持把矿山、道路、交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，持续不懈地抓下去。要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。煤矿要切实加强“一通三防”工作，提高整体素质和综合防范能力；继续关闭、取缔非法和不具备安全生产条件的小矿小厂与经营网点，遏制低水平重复建设。认真宣传贯彻《道路交通安全法》，增强全社会道路交通安全意识。加大道路交通违章查纠力度，依法取缔非法运输。开展公路货车超限超载治理，做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。道路交通安全整治要严格按国务院关于实行“五整顿”“三加强”的要求开展工作。（五整顿即：整顿驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危险路段；三加强即：加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查）。要加强消防安全督查工作，对存在重大火灾隐患的要限期督查整改。认真做好汛期安全生产工作。要制定汛期工作方案，层层落实责任制，做到任务明确、责任到位、措施到位、检查到位、工作到位和领导、组织、队伍、物资设备及应急预案“五落实”。要加强节假日、双休日的值班工作，发生事故要及时救援、及时报告、及时查处。

（三）通过建立健全安全生产控制指标，进一步强化地方政府和各部门责任

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确，要建立健全安全生产控制指标体系，强化地方政府的责任，调动各级干部抓好安全生产工作的积极性。2004年的安全生产控制指标已分解落实到各县市和有关部门，对安全生产情况实行了定量控制和考核。地方各级政府要将安全生产纳入经济发展和社会进步总体规划,纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核。要建立严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实；加强监督检查，及时发现和解决工作中出现的问题；建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。

三、切实加强安全生产工作的组织领导

安全生产，事关全局，意义重大。各部门一定要高度重视，认真履行职责，加大工作力度，真正把中央、省、市关于安全生产的部署和要求落到实处。

（一）加强领导，落实责任。各县市、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程。政府一把手作为本地区安全生产工作的第一责任人，要亲自抓这项工作。分管领导要集中精力抓,切实负起责任。要认真落实各级领导干部特别是县乡两级领导干部安全生产责任制。要认真查处安全生产事故，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。

（二）密切配合，齐抓共管。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。

（三）求真务实，转变作风。各级领导要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，加强调查研究，切实转变作风，察实情，讲真话，办实事，求实效。要狠抓安全生产各项措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。

（四）搞好宣传，加强引导。深入开展“安全生产月”、“安全生产彝市行”等活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，要予以曝光。加强安全文化建设，强化全民安全意识。认真总结群众性安全文化建设和发展经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山，安全生产工作靠全社会的配合与支持，希望各级各部门和各级领导站在践行“三个代表”重要思想的高度，按照“立党为公、执政为民”的要求，以对党、对人民负责的精神，牢固树立“以人为本、安全第一、

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