第二，要做到“四个狠抓”。一要狠抓河道清障。各地、各有关部门要加大河道清障力度，立即对河道堤防违章设障情况进行全面调查、登记，并按照“谁设障、谁清除”的原则，依法限期清除；要全面停止汛期河道采砂行为，坚决制止和处罚不经批准乱采砂的违法行为；要加强水库塘坝溢洪道拦鱼栅栏等障碍的整治，确保水库塘坝安全行洪。对因清障不力造成人民群众生命财产重大损失的，要按照规定严格追究相关当事人和责任人的责任。二要狠抓队伍建设和物资储备。各乡镇要进一步强化防汛抢险队伍建设，整合民兵、干部、群众力量，组建防汛应急小分队，开展防汛抢险演练，切实提高应急抢险能力。要加强防汛物资和器材储备，落实必要的专项经费，备足、备齐必要的防汛物资和器材，由企业代储的，要加强与企业的衔接，尽快完善相关手续，确保一旦需要能及时调运使用，决不能因为缺少抢险物资导致行动滞后、险情扩大，造成人民生命财产损失。三要狠抓应急管理。各地各有关部门要在全区防汛抗旱总体预案的基础上，根据自身工作职责，进一步细化各类专项预案，包括城镇防洪应急预案、防御台风暴雨和山洪泥石流应急预案、水库防洪应急预案、沿河低洼村庄应急预案以及其他重要防洪工程应急预案，没有制订预案的，要在6月中旬以前全面完成编制任务，尽快形成“纵向到底、横向到边”的预案体系；已经制订的预案，要根据雨情、水情的变化不断加以完善，确保一旦发生险情，能够快速反应、妥善处置，把损失降到最低限度。四要狠抓用水调度。各地、各部门要坚持防汛抗旱两手抓、两不误，在做好防汛工作的同时，及早谋划抗旱工作，制定科学的抗旱预案，密切关注天气变化趋势，适时做好蓄水保水工作，科学调度好生产、生活用水。汛期末，要在确保水库和塘坝安全的前提下，尽可能多蓄水，为抗旱提供充足水源。要建立有效的水资源管理机制，充分发挥各类水利工程的抗旱减灾作用，大力推广普及节水技术,完善节水设施，加强用水管理，提高水资源的有效利用率，最大限度地满足用水需求。要根据天气变化，提前做好人工增雨准备工作，确保一旦发生大的旱情，能够及时采取有效措施缓解旱情。

三、加强领导，强化责任，切实维护全区社会大局稳定

防汛抗旱工作事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众的生命财产安全，各地各部门务必加强组织领导，进一步强化责任落实，确保各项工作落到实处。

一要严明工作责任。防汛抗旱责任重于泰山，各地各部门要按照《防洪法》和《安徽省抗旱条例》的规定，进一步建立健全以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级落实责任。今天区政府与各乡镇签订了防汛目标责任书，责任书就是军令状，各乡镇政府主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，分管领导要具体抓、抓具体，切实抓好防汛抗旱各项具体任务的落实；区防汛抗旱指挥部要落实分片、分段、分点包干责任，将区内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人；各乡镇也要与各村签订防汛责任书，一级抓一级，形成齐抓共管的工作格局。要通过电视媒体、张榜公布等形式，向社会公布各级防汛抗旱责任人名单，接受社会和群众的监督。各有关责任人要按照责任分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作，对于工作不落实的地方，要加强跟踪督查，限期整改到位。

二要强化协同配合。各地、各有关部门要在区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的统一领导下，明确分工，团结协作，充分发挥保障和服务作用。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好防汛抗旱工作；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，密切关注天气变化，做好气象服务，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险；国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作；教育部门要对各中小学校的危房进行再排查，特别是沿河低洼地带的中小学校，发现问题及时处理；交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通；建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及工矿企业的防汛工作；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；宣传、广电部门要充分利用报纸、电视和网络等媒体，通报汛期气象形势，普及灾害防御知识，传达灾害预警信息，提高基层干部群众尤其是灾害易发、突发地区干部群众的防灾、避险意识和自防、自救、互救能力，严防重特大事故发生。

三要严肃政治纪律。各乡镇、各部门要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求，服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，对于省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令，各地、各部门都必须坚决执行，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。要切实加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通，便于准确传递水情、雨情、汛情。区防汛办及纪检、监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的要报区委、区政府并书面通报全区。要建立责任追究制度，对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成重大损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任。

同志们，做好防汛抗旱工作，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各地各部门必须充分认识当前防汛抗旱工作面临的严峻形势，随时保持临战姿态，以对党、对人民高度负责的态度，切实做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，精心组织，统筹安排，确保今年防汛抗旱取得胜利，为促进全区经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

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