，整合信息资源，建立开放公正的公共权力运行机制。完善民主决策机制，拓宽群众参政议政渠道，及时将经济社会发展的重要决策和措施向社会公开，认真听取各方面的意见，提高政府决策的科学化、民主化水平。通过政务公开，提高政府工作透明度和行政效能，促进行政机关及其工作人员进一步增强依法行政意识。今年，国务院将推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，这是对政府行政行为实施监督的重要措施，我们一定要正确认识，不折不扣地加以贯彻落实。

三要加强制度建设，推进源头管理。深化行政审批制度、财政管理制度、政府投资项目管理等各项改革，都要以制度建设为重点，进一步从根本上探索政府廉政建设和反腐败工作的有效举措。要严格规章制度，加强监督检查，认真执行好工程招投标、土地出让、政府采购、环境保护等制度和规范权力运行的各项法纪规定。健全监督机制，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法监督。

（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。

一要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，促进公平竞争，维护市场秩序，保障群众利益。

二要依法查处商业贿赂案件。对机关公务人员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易行为的案件以及工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，要加大力度，严肃查处，决不姑息。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂行为，规范市场秩序、经营行为和行政权力。

三要建立防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项长期任务，根本在于完善市场、加强监管和全社会的共同努力，政府要深入研究有效的管理防治措施，加强对经营者和从业人员的引导、约束和监管。同时要发挥社会舆论的监督作用，引导全社会反对和抵制商业贿赂，加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

（三）认真解决损害群众利益的突出问题。

要积极查找损害群众利益的根源，重点针对滥用权力和行政不作为问题，对症下药，在解决群众反映强烈的问题上取得新进展，切实维护群众的切身利益。

一要加强对涉及群众切身利益的政策法规落实情况的监督检查，确保种粮补贴、教育、医疗等方面各项惠民举措落到实处。

二要切实解决损害群众利益的问题。继续整顿规范市场秩序，严厉打击制假售假和哄抬农资价格等行为，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为、环境保护方面的违纪违法行为，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为，坚决纠正少数干部工作方法粗暴简单、作风不实、办事不公和损害群众利益的问题。在涉及群众直接利益的项目建设中，要做好深入细致的思想工作，引导大家顾全大局、支持发展，同时要坚持依法办事，维护好群众的合法权益，对个别违法闹事的行为，要严厉打击，对侵害群众利益的违法违纪行为，要坚决查处。

三要认真组织开展专项整治工作。对领导干部违规使用公车、公款相互吃请、将办公室电话与小灵通连号转嫁通讯费、利用职权和职务影响借车借房、低价购房、违法批地建房、以委托他人理财的名义获取不正当利益等群众反响比较强烈的问题进行专项整治。

（四）不断加强行政监察工作。

一要坚持依法监察，规范行政权力。要紧扣中心，服务大局，围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题加强执法监察，保证“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略的顺利实施。要加大对政府专项资金、政府性投资项目的监督检查，提高政府资金使用绩效；加大行政执法责任制落实情况的监督检查，确保各项责任落实到位。积极开展对行政许可法、土地管理法、招投标法、环境保护法等法律法规贯彻执行情况的专项监察。

二要加强效能建设，促进勤政廉政。加强对行政过程和行政行为的监察，以监督促管理，加快推进政府职能转变和管理创新。严格效能责任追究，发挥好效能监察投诉中心作用，加大明查暗访力度，坚决查处和纠正效率低下、办事推诿、吃拿卡要等行为。继续开展民主评议行风活动，加强部门和行业作风建设，为经济发展和人民生活营造更加良好的环境。

三要严肃查办案件，遏制以权谋私。要严肃党纪国法，重点查处政府机关工作人员滥用权力、谋取私利的问题。要严肃查办在政府投资项目中搞虚假招投标案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批采矿采砂、参与矿产等开发的案件，要严肃查办在征地拆迁、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。审计部门要重点加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计工作和对政府投资项目、专项资金使用的审计工作。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

（五）不断加强政府作风建设。

要按照“作风建设年”活动要求，围绕“树新形象、创新业绩”的主题，突出改进学风和政风两个重点，研究采取解决问题的具体整改措施。

一要大兴学习之风，深化效能建设。学习是一种生活方式，一种人格境界，也是工作的需要。事业的持续发展必然要求建设一支始终注重学习、不断提高素质的干部队伍，机关效能存在问题很重要的一个原因就是有的干部不注重学习，思想境界不高，知识能力恐慌。建设效能机关，必须大兴学习之风，提高工作能力和水平。要加强学习型机关建设，领导带头，全员参与，通过学习，真正树立为民服务的价值观念，顾大局，讲责任，树正气，研究新情况，掌握新问题，认清发展规律，创新工作方法，提高服务绩效。要大力倡导“主动学、用心想、认真干、争一流”，减少不必要的应酬和娱乐活动，加强政治理论、现代经济、科技、社会管理和法律知识的学习，增强服务群众、服务发展的能力。

二要改进工作作风，建设节约型政府。每一分权力来自于人民，同样每一分钱同样来自于

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