各位代表、同志们：

现在，我代表中共嘉禾县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党嘉禾县第十一次代表大会，是在深入开展创先争优活动和迎接建党90周年之际，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是，回顾总结县第十次党代会以来的工作，安排部署今后五年的工作;选举产生中共嘉禾县第十一届委员会和纪律检查委员会;动员全县各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,争科学发展之先，创

过去五年，我们共同走过奋斗的岁月，分享成功的喜悦。成绩来之不易，成果弥足珍贵。这些成绩的取得，归功于上级党委、政府的正确领导，归功于历届县委、政府和老领导、老同志打下的坚实基础，归功于全县共产党员、干部群众的团结拼搏，归功于驻嘉部队、武警官兵和社会各界人士的支持帮助。在此，我代表中共嘉禾县第十届委员会，向所有关心、支持、参与嘉禾发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年的实践启示我们：必须始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用;必须始终坚持城乡统筹，把科学发展观赋予嘉禾特色、融入群众期盼，坚定不移推进城乡一体建设;必须始终坚持全民创业，激发全社会创新创造活力，推动百姓创家业、能人创实业、干部创事业;必须始终坚持团结和谐，以开放包容的胸怀看事物、干工作、谋发展，实现家和万事兴、嘉禾兴万事;必须始终坚持党建创新，确保党的建设走在时代前列，永葆生机与活力。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要是：产业层次偏低，资源环境约束趋紧，加快发展方式转变的任务相当紧迫;公共服务比较滞后，城乡统筹不够平衡，改善民生的任务相当繁重;社会治安有待加强，各类非理性诉求增多，维护稳定的任务相当艰巨;少数基层党组织的凝聚力、战斗力不强，战斗堡垒作用不明显，少数党员干部的党性意识淡薄，先锋模范作用难以体现，保持党的先进性的任务相当紧要。lOCALhoSt我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

二、展望美好未来，绘就宏伟蓝图

今日嘉禾，正处于两个五年规划的交替点和科学发展的接续点。立足新的起点，机遇以全新的内涵朝着我们迎面而来。未来五年，作为全省城乡一体化示范县的嘉禾，既获得湘南大开发、郴州先行先试的政策支持，更搭上湖南“四化两型”的发展快车，我们将赢来双重叠加的政策扶持。未来五年，厦蓉高速、京珠复线建成通车，嘉桂、嘉蓝、嘉新、嘉宁四条干线公路汇集，县城新区、坦塘工业园连片开发，装备制造业园区立项兴建，既有大交通带来的大流通、大集聚，更有大开发带来的大产业、大变化，我县将进一步突显四通八达的交通优势、承接产业的先发优势。在这具有政策扶持“天时”、交通区位“地利”的战略机遇期，全县人民必将以共谋发展的“人和”，努力推进经济社会科学跨越发展。立足新的起点，挑战以不同的方式激励我们焕发斗志。金融危机后的复杂多变形势，转变发展方式的宏观调控政策，创新社会管理的崭新课题，都要求我们必须有保发展、保稳定、保民生的积极举措。特别是我们必须正视现实，充分认识人多地少是嘉禾的主要县情，要高效利用资源，拓展发展空间;充分认识城乡差距是影响和谐的主要因素，要推进城乡均衡发展，全面改善民生;充分认识效益与公平是困扰发展的主要方面，要积极搭建载体，实现包容性增长;充分认识公共服务是群众诉求的主要内容，要顺应群众期待，统筹发展城乡公共事业。面对这样的机遇与挑战、现实与未来，我们越来越深切感受到城乡统筹之重要、转型发展之紧迫。城乡一体化是嘉禾实现科学发展的现实选择，是嘉禾走向全面小康的必由之路!

基于以上判断，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以城乡一体化为主战略，坚持以人为本，注重统筹兼顾，深化改革开放，着力改善民生，争科学发展之先，创

“五大举措”，就是围绕建设城乡一体化示范县、推进经济社会双转型，开展“三百行动”、实行“倍增计划”、放大“铸都效应”、实施“普惠工程”、推进“和美创建”。

开展“三百行动”。建设“百亿园区”，确保“一园五区”实现产值过100亿元。开展“百村示范”，选择100个基础好、潜力大的中心村，作为县级以上新农村建设示范村，以点带面推进城乡一体化。引进“百强企业”，吸引一批省级百强企业入驻嘉禾，通过高端设计改变嘉禾的产业格局。

实行“倍增计划”。加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化步伐，扩大经济总量，努力实现主要经济指标5年内翻番。其中gdp从67.92亿元增长到136亿元，财政总收入从4.37亿元增长到10亿元，规模工业增加值从31.5亿元增长到68亿元;城镇职工和居民可支配收入、农民人平纯收入增长1倍;县城面积扩大1倍，形成老城区、新城区、坦塘工业园区“三位一体”格局。

放大“铸都效应”。围绕打造“江南铸都”品牌，延伸产业链条，建设标志性项目。立项建设废旧钢铁原材料市场，使之成为中南重要的交易市场。立项建设铸锻造研究所和铸锻件研发检测中心，使之成为扩大嘉禾铸锻造话语权的“通行证”。规划建设装备制造业集群发展基地，引领嘉禾铸造向先进制造业转型跨越。立项建设华南五金工具生产交易中心，使之成为嘉禾锻造的“名片”。

实施“普惠工程”。围绕提高人民群众幸福感，推进城乡医保、低保、养老保险、社会救助全覆盖。围绕提高社会事业发展均衡度，推进公共资源均衡配置，实现城乡居民生活质量同步提升、生活环境同步改善、生活方式同步优化。

推进“和美创建”。深入开展“和美嘉禾”创建活动，推进城乡清洁绿化行动，力争用三年的造林行动偿还三十年的绿化欠

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