深入贯彻党的十六大精神全面开创xxx经济和社会发展新局面
--在中国共产党xxx市第十次代表大会上的报告
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各位代表、同志们:
我代表中国共产党xxx市第九届委员会向大会作报告,请审议。
一、过去五年工作的回顾市第九次党代会以来,在省委的正确领导下,全市各级党组织认真贯彻党的十五大、十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以经济建设为中心,不断加强党的建设,经受了诸多矛盾困难和自然灾害的考验,赢得了经济发展、社会进步、政治安定、人气旺盛的喜人局面。
(一)国民经济持续发展。2003年实现国内生产总值350.5亿元,比1998年增长40.2%(按可比价格计算),年均增长7.0%。其中,2002年增长达到10.5%,近年来首次实现两位数增长。全市地方财政收入实现15.4亿元,年均增长7.8%,其中市本级9.8亿元,年均增长14%。固定资产投资五年累计完成250.4亿元,年均增长16.3%,是我市投资最多、效果最好的时期。
(二)经济结构不断优化。产业结构调整步伐加快,一、二、三产业的比重由1998年的32.3∶31.7∶36调整到2002年(2003年农业受重灾,有不可比因素)的26.7∶33.2∶40.1。劳动力结构进一步优化,近三年累计转移农村劳动力84万人次,人均劳务收入占农民人均纯收入的21.9%。城市化水平进一步提高。LoCAlHOsT所有制结构调整有较大进展,非国有经济占国民经济的比重达到47%,比1998年提高10.9个百分点。
(三)各项改革不断深化。以产权制度改革为核心的国企改革成效显着,国有资本退出率为84%。理顺管理体制,下放708户企业。顺利完成农村土地二轮承包、税费改革、行政区划调整。市县乡机构改革如期完成。减少行政审批项目80.7%,政府职能进一步转变。财政体制改革取得进展,实行了政府采购、会计集中核算等制度。在全省率先启动事业单位改革,取得阶段性成果。粮食、投资、住房、干部人事制度等各项改革不断推进。
(四)对外开放成效显着。累计招商引资项目5135项,到位国内外资金242.8亿元,年均增长58.9%。其中近三年202.9亿元,占83.3%。千万元以上项目404项,亿元以上项目47项。上海光明、山东金锣、内蒙伊利等10家国内500强企业落户我市。通过招商引资,启动停产半停产企业292户,新增企业1890家,新增就业岗位5.6万个。积极开拓国际市场,对外贸易进一步扩大。开通了昂昂溪国际旅客联运站。成功举办了三届绿博会和两届关东文化节,提高了我市的知名度和开放度。
(五)城乡面貌焕然一新。共完成城乡建设总投资163.8亿元,年均增长16.2%。碾北公路、大齐公路、齐甘公路等建成通车,城乡米字形公路网基本形成。城区拓宽改造了121条主次干道,其中近三年113条,现代城市道路骨架正在形成。党政机关办公中心、中环广场、国脉大厦、联通大道、齐大体育馆艺术馆等一批标志性工程相继竣工,劳动湖成为我市一道靓丽的游览新景观。城市住宅建设步伐加快,近三年完成住宅建设485万平方米,年均增长15.2%。城市净化、绿化、美化、亮化同步推进,功能、面貌、品位发生了历史性变化。小城镇建设取得新进展,农村累计新建翻建住宅面积1250万平方米,比1998年增长19.52%。环境质量明显提高,生态示范区、自然保护区建设得到加强,创建国家级生态示范县2个,国家、省、市级自然保护区13个,城市空气质量二级以上天数达97.3%,工业污染基本达到控制标准。
(六)人民生活有较大改善。城镇居民人均可支配收入达到5774.4元,年均增长7.1%。在连续遭受严重自然灾害情况下,2002年农民人均纯收入实现1853.4元(2003年遭受特大旱灾、水灾、低温、早霜,人均收入1093.7元)。城乡居民储蓄存款余额达到280.9亿元,年均增长11.7%。市区居民住宅人均建筑面积19.5平方米,比1998年增加7.8平方米。农村住宅砖瓦化率65.5%,比1998年提高8.4个百分点。城镇职工养老保险参保率、失业保险参保率达到999%和93%,分别比1998年提高3.9个和9个百分点。累计安置下岗职工再就业59.9万人次;安置新增劳动力就业7.8万人次,年均增长15.1%。全市有198299人享受低保,基本实现应保尽保。城市“一帮一”和农村扶贫开发工作取得实效,困难群众基本生活得到保障。
(七)政治文明和精神文明建设取得新成果。各级人大强化法律监督和工作监督,促进地方国家机关依法行政和公正司法,市人大制定了11部地方性法规,废止了4部。政协充分发挥政治协商和民主监督职能,积极参政议政,建言献策。工会、共青团、妇联等组织联系党和群众的桥梁纽带作用得到更好发挥。全面推行政务、厂务、村务公开,基层民主政治建设进一步加强。打黑除恶,严厉打击“...”,,,组织,加强信访工作,保持了政治安定和社会稳定。通过开展xxx人形象教育和群众性精神文明创建活动,涌现出一批精神文明建设先进集体。博物馆、体育馆、文化广场等文体场馆相继落成,载体功能有所增强。文艺创作精品迭出,体育事业蓬勃发展,卫生医疗条件进一步改善,科技进步对全市经济增长贡献率达到45%。基础教育、高等教育、职业教育、成人教育、特殊教育全面发展。荣获全国双拥模范城“四连冠”和“中国优秀旅游城市”。人民武装、广播电视、
(八)党的建设进一步加强。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,广大党员干部的思想政治素质进一步提高。积极开展“两风”建设,推进领导班子建设和干部人事制度改革,党组织建设不断加强。涌现出华安集团党委、兴十四村党总支等一批先进党组织和许远明、付华廷、张宏宇、常
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