制会议经费支出,合理控制会议数量、规模、期限和标准,实行会议经费支出零增长。从严控制后勤保障运行成本,各单位节电、节油、节水指标要降低5%以上。同时,严格规范政府采购,按照预算控制和满足重要工作需要的原则,进行办公用品和重要设备的采购,防止奢侈和过度高档的趋向。要大力压减出国出省考察学习支出。今年,因公出国(出境)经费支出要在近3年平均数基础上压减20%,并相应减少因公出国(境)团组数和人数。经批准出境考察、培训的,所需经费由所在单位在年度预算经费指标中调剂解决,财政不予追加安排。市直单位出省考察、培训经费要压减20%,需财政安排资金的出省考察、培训,必须报市委、市政府审批。要大力压减行政事业性基建支出。市本级暂停审批党政机关和事业单位新建楼堂馆所项目。已批准的在建项目和维修改造项目,严格实行财政投资评审,按照批复概算组织实施。
坚持从严治政,努力建设廉洁政府。廉洁是我们从政的底线,任何时候都不能有丝毫的松懈。其他方面做的再好,廉政上出了问题,就会出现“100”去掉“1”等于“0”,政府及领导干部在群众中的形象就会受到严重损害。要严格责任。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门,明确到岗到人,并严格进行定期、不定期的检查考核。对政府部门和公务员队伍存在的突出问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究相关领导和“一把手”的责任。要严格自律。朱镕基同志曾经讲,希望在他离任的时候,老百姓说他是一个清官,不是一个贪官,就心满意足了。讲得很实在、很深刻,值得我们铭记。当前,我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的,但也的确有少数人在廉洁上出了问题,教训十分深刻。我们每一个领导干部,每一名政府工作人员,一定要严格要求自己,严格落实领导干部廉洁自律的各项规定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名节,堂堂正正做人,清清白白为官,当好廉洁自律的表率。要严格查处。认真抓好政府各部门接待费、会议费、小车费和差旅费等四项费用的公开,对开支不规范的要予以曝光,对严重超标的要严肃查处。继续抓好行政事业性收费和中介组织、行业协会的清理规范,督促政府部门与相关中介组织、行业协会脱钩,纠正和查处强制入会、摊派会费以及强买强卖、限制竞争的行为。深入抓好腐败案件的查办,对违纪违法事件和人员,严肃查处,决不姑息。
三、切实强化建设人民满意政府的工作措施
建设人民满意政府事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,必须创新工作措施,精心组织实施,确保取得实效。
要加强组织领导。市政府成立建设人民满意政府工作领导小组,市长任组长,各位副市长、市政府秘书长任副组长,市政府工作部门和市政务中心、市政府法制办、市信息化办等为成员单位。领导小组办公室设在市政府办,从市直相关单位抽调工作人员集中办公,具体负责建设满意政府的组织协调和统筹推进,对各级各单位落实建设“六个政府”的工作进行具体指导。各级各部门也要成立相应的领导小组,负责实施人民满意政府建设的各项工作。政府及各部门一把手是建设人民满意政府工作的第一责任人,对本地区本部门的自身建设工作负总责。市政府工作部门和相关市直单位要在职责范围内加强协调配合,承担各自任务,确保整体推进,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要紧密结合实际,制定贯彻落实的具体方案,明确具体的任务,制定具体的措施,确定具体的日程,落实具体的责任人员,确保整个工作有序有效开展。
要加强宣传引导。采取多种形式,加大对人民满意政府建设的宣传力度,营造良好的工作氛围。加大对工作动态的报道力度。各个新闻媒体要开辟专版专栏,全程跟踪报道人民满意政府建设工作情况,及时宣传工作动态,指导和推进工作开展。加大先进典型的推介力度。对建设满意政府中涌现出的好典型、好做法、好经验,要大张旗鼓的宣传,充分展现机关干部的崭新风貌,进一步树立政府机关的良好形象。加大反面案例的曝光力度。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例,实行公开曝光,通过舆论监督,推动人民满意政府建设各项工作的顺利开展。
要加强工作调度。建设人民满意政府的任务重、要求高,必须加强调度协调。要通过调度加快工作进度。今年,建设人民满意政府工作具体分为动员部署、组织实施、考核评价三个阶段进行。要加强对整个建设满意政府工作的指导和调度,及时了解和掌握工作进展情况;对整个建设工作,要实行一月一调度,一季度一小结,并及时编发工作进度通报。要通过调度促进问题解决。对建设满意政府中出现的各种困难和问题,各个责任单位要有针对性地加强调度,采取切实可行的措施加以解决。对重点难点问题,主要领导要亲自调度,逐一抓好解决。同时,要结合各自的实际情况,进一步建章立制,形成长效机制。要通过调度推进办点示范。满意政府建设的10个办点示范单位要切实担负起办点示范的重任,结合工作实际,强化工作措施、突出工作重点、创新工作方法,加强对每一阶段、每一环节的调度协调,扎实推进示范建设,为建设人民满意政府积累可推可学的经验。
要加强督促落实。一方面,要强化督查。制定分阶段、分层面的督查方案,采取定期与不定期督查,走访座谈与暗访督查,大面督查与定点督查相结合的方式,对各级各单位落实满意政府建设的工作情况加强督促检查。9月份,组织开展满意政府建设专题督查活动,及时发现问题、认真督促解决,挖掘典型经验、推动工作开展。另一方面,要强化监督。在全市范围内聘请部分人大代表、政协委员、企业代表、市民群众代表为人民满意政府建设的监督员,采取明查暗访的形式,对各单位人民满意政府建设情况进行监督。对监督员提出的监督意见,要逐一解决销号,并及时反馈情况。
要加强考核评价。对人民满意政府建设,分年度进行考核奖惩。一方面,要建立健全科学的评价体系。群众的口碑,是衡量政府工作的标尺。满意政府建设成效的好坏,归根结底要靠群众来评判、来检验。人民满意政府建设的考评,主要是采取开展公众满意
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