和政策。包括产业集群入围、贷款贴息、污染整治、河流治理、工程技术中心、县域经济专项资金等，争取的重点要放在为重点项目的配套上。

三、为项目建设和企业发展营造更加宽松的环境

今年，既是项目建设的突破之年，也是工业经济和企业发展将面临严峻考验的一年，在这关键时期，我们既要认真落实好上级出台的一系列支持企业发展的政策措施，也要结合县内实际，制定更加切实可行的支持政策，提供更加优质的服务，帮助企业度过难关，推动项目建设的实质性突破。

（一）实行更加切实可行的支持政策。一是更有针对性的资源配置政策。严格实行磷、陶土、硅石等矿产资源和县内深加工企业对接制度，支持在远安投资上项目的企业优先获得资源，优先为“二次创业”的矿山企业办理资源勘、采手续。二是更加开放的用地政策。在县内投资达到一定规模、对县域经济发展贡献较大的企业，需要在城区规划范围内征地修建办公楼等设施，予以土地优惠政策。其中，年纳税过1000万元的免收10亩以内土地出让金，年纳税过500万元的免收5亩以内土地出让金，年纳税过300万元的减半征收5亩以内土地出让金，土地办证等其他相关规费均比照招商引资优惠办法执行。三是更加宽松的融资环境。增加信贷担保规模，企业增值税返还地方的50%用于充实担保公司，允许有一定实力的企业入股担保公司并优先获得政府担保贷款。降低信贷担保门槛，投资过3000万元以上的项目贷款担保费按1%收取，投资过1亿元以上的项目贷款担保费由政府补贴。积极搭建银企合作平台，政府将定期召开银政企合作洽谈会，寻求银企合作的更大空间。四是更加实在的优惠政策。对具备投资过5000万元、年销售收入过5000万元、年纳税过300万元条件之一的加工型企业，实行政府直通车管理。为企业运输车辆发放绿色通行证，在县内全线放行，对其产成品出境实行过路费减半征收；企业员工基本医疗保险、失业保险年内征收比率下降一个百分点；因项目建设造成资金困难的，企业申请，相关部门审核，政府批准给予3—6个月的保险费缓缴期。

（二）为企业提供更加优质的服务。市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均等、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和聚集。可以说，环境就是生产力，影响到凝聚力，决定着竞争力。面对项目建设的繁重任务和实体经济下行的严峻形势，我们要求政府各部门在支持项目建设上树立打破常态、突破常规的理念，一切以项目建设为重。我们能不能以更加优质的服务让企业感受到温暖和关怀，这也是对政府及部门的一个考验，只有和企业一起共度难关，才能用真情换来企业的回报和投资。要全力构建项目“绿色通道”，科学调度土地、资金等要素资源，努力突破瓶颈制约，不断缩短项目建设周期，千方百计提高项目落地率、竣工率、投产率。要对照已出台的各项优惠政策规定，该兑现的一定要兑现。要继续实行重大项目县级领导联系、派驻经济联络员等帮扶制度，对重点项目和进展有困难的项目，配备更加精干力量，一个项目一个服务专班，一个难题一套解决方案，实行跟踪服务，贴身服务，全程服务。要提高服务质效，在项目建设、投产过程中，坚决做到主动服务、上门服务、服务到位，切实让投资者感到满意，让投资者能够全心全力搞建设、谋发展。

（三）形成推动工业经济快速发展的合力。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，加强协作，形成推动工业经济发展的强大合力，把服务于企业发展和项目建设当作份内之事，努力形成上下联动、左右配合的良好格局。各级政府、园区管委会、工业立县领导小组办公室要全力以赴，聚精会神，切实抓好重点领域、重大项目的规划、推进和服务；经济环境督察中心、政府督办室要围绕工业经济发展，经常督查和评议有关部门的工作质量、工作作风；经济综合部门要充分发挥职能作用，加强协调和调度，全面准确地为工业经济发展提供信息服务和有效指导；金融部门要积极主动地为项目提供信贷支持，为重点项目拓宽融资渠道；劳动人事部门要积极为企业破解用工难题，妥善协调、处理劳资关系，主动牵头为企业招收员工和引进急需人才；经济执法和监督部门要规范执法行为，维护良好的经济秩序；监察部门要严厉查处危害发展的人和破坏环境的事；舆论宣传部门要通过新闻媒体，及时广泛地宣传报道工业经济发展方面特别是企业家的典型事迹，营造积极向上的舆论氛围；发改、财政、工商、质检、科技、环保、安监、税务等部门都要按照各自的职责，找到为项目建设和企业服务的结合点，务求取得实效；其他部门也要按照县委、县政府的要求，协同作战，在工业经济发展上多做贡献，体现价值；各乡镇政府要集中更加优势的力量，帮助企业征地拆迁、协调企业与周边村民的关系；各企业要抢抓机遇，加快发展，扎实开展管理创新，不断提高经营水平，努力创造新的业绩，尽快实现新的突破。

同志们，项目建设突破年活动从此已拉开帷幕，奋进的号角已经吹响，希望全县上下进一步坚定信心，积极应对，奋力拼搏，以项目建设的重大突破，促进工业经济的快速发展，为顺利实现工业立县和走在全省山区县市前列战略目标奠定更加坚实的基础，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！

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