1509万元，增长58.8%；

住房保障支出3644万元，增长13.2%；

粮油物资储备管理事务支出50万元，下降28.6%；

其他支出1273万元，下降9%；

预备费7500万元，增长50%。

（2）2010年本级基金支出预算112450万元，比上年年初预算（下同）增加66180万元，增长143%。

本级基金支出预算的主要项目：

教育基金支出1850万元，下降39.7%；

城乡社区事务基金支出110600万元，增长156%，主要是国有土地使用权出让金支出。

3、区本级财政收支平衡预算草案

按现行财政体制本级财政实现预算后，当年可用一般预算财力为167000万元，本级财政一般预算支出167000万元，当年实现收支平衡。

按现行财政体制基金预算财力112450万元，本级基金预算支出112450万元，当年实现收支平衡。

（三）完成2010年度财政预算的主要措施：

1、切实加强收入组织，确保完成全年目标任务。一是加强对宏观经济和财税收入形势的分析研究。对经济财政发展形势的科学判断和准确把握，是做好当前财政工作的前提和基础，我们要及时掌握国内外经济形势和本地区经济运行基本情况，加强各种财税政策的调研和分析，采取切实措施尽量弥补政策性减收因素的影响。二是落实收入目标责任制。将全年收入目标指标分解到各镇、街道、开发区，分解到国税、地税、财政各征收部门，继续实行目标管理责任制考核，建立并完善收入增长激励机制，充分调动各地、各部门组织收入的积极性。进一步落实区财税例会、镇（街道）财政例会制度，认真解决征收过程中出现的新情况、新问题。三是认真贯彻“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化对重点税源企业的收入分析，努力挖掘税收增长潜力，进一步规范税收征管秩序，不断提高征管效率和质量，优化财政收入结构。四是严格非税收入管理，积极运用非税收入网上征缴系统，进一步规范非税收入票据的管理，建立各执收单位使用非税收入票据的动态管理系统。加大国有资产收益、资产使用处置收入等收缴管理力度，努力实现应收尽收。五是进一步加强各项基金收入管理，继续严格执行土地收支管理规定，强化社会保险基金征缴，保障各项基金平稳运行。

2、充分发挥财政职能，促进经济社会平稳较快发展。一是积极推进经济发展方式转变。2010年，财政安排科技支出1.6亿元，占区本级可用财力的10%，安排各类扶持资金1.15亿元。主要用于支持构建“2+3”现代产业体系，重点扶持电子信息和精密机械二个主导产业，调整振兴新能源、生物医药和服务外包产业。支持加快发展物流、金融保险等现代服务业，推进房地产稳定健康发展；加大工业投入，鼓励出口替代，重点扶持节能减排、循环经济、清洁生产。支持发展科技创新型经济，重点鼓励引进跨国公司区域总部、研发中心和先进制造业；落实引智政策，继续实施科技创新、创业领军人才计划。二是大力支持地块上市，多渠道筹措建设资金，加大重点项目的保障力度。集中财力保证沪宁城际铁路配套、人才大厦、兴贤路东延、兴贤大桥及周边环境整治等续建重点项目建设。进一步规范政府投资项目资金管理，通过对项目设计方案、概预算方案的审定来控制工程预算造价，采取现场跟踪、变更签证管理以及对工程进度款的审核对项目进行实时控制，切实提高财政资金的使用效益。三是大力支持城市转型升级。支持实施“五区联动”战略，促进五大板块全面提升整体形象和建设水平。根据“统一领导、统一规划、统一政策、分块实施”的原则，全力配合西部生态城建设；安排资金支持中心城区加快推进企业“退二进三”步伐，有效落实“城中村”改造三年计划和道路“白改黑”工程；全力配合科技城实现“一园二中心三基地”目标，支持中科院苏州医工所、高新区文化艺术中心等建设；支持北部新城区建设，落实好沪宁城际铁路站前路及站前广场、大运河拓宽改造等建设资金；支持国际教育园实现属地化管理，实现与入驻大学的“无缝对接”。

3、优化支出结构，注重改善民生问题。一是完善区农村基本养老保险制度，确保农保参保率及老年农民待遇享受率达到100%；完善城乡一体的区基本医疗保险制度，区医保筹资标准由320元提高至400元，医疗救助标准最高比例提高到60%；扩大区医保基金支出范围，参保人员的生育医疗费用纳入区医保基金支付范围，确保区医保参保率达到99%以上。二是进一步贯彻落实各项就业和再就业政策，建立就业创业专项资金，支持实施“助企业、促就业”特别培训计划，落实对失地失业人员免费职业技能培训资金。三是继续加大“三农”投入。安排资金用于农村桥梁、道路、自来水工程、公厕等建设，实施优美乡镇、卫生村镇创建奖励，继续实行农业保险，落实各项惠农补贴政策，及时将粮食直补、良种补贴、柴油补贴等资金发放到农民手中。四是全面实施义务教育经费保障机制改革相关政策，落实资金支持中小学校校舍安全改造工程，支持横塘中学南片初中、枫桥中心小学移地新建、塔园路幼儿园等工程建设。五是保障城乡公共服务、生态环境建设等投入，健全卫生服务体系，落实资金保证“9项免费公共卫生服务项目”的实施，支持社区创建、农贸市场改造、公共发展新三年计划、公共环卫基础设施等建设。六是努力扩大消费需求，继续做好家电、汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新的补贴工作，加大对补贴资金的审核力度，优化工作流程，加快审核兑付效率，保证财政补贴资金的安全及时兑付。

4、深化财政改革，完善公共财政体系。一是进一步完善区财政管理体制。2008年起实施的区财政管理体制到2010年底即将到期，为使新一轮体制制订更加科学、合理，更加有利于全区实现又好又快发展的目标，财政部门要加强对现行财政体制运行情况的分析、评估，在保持政

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