的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。
四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年,两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看,全面认真抓好项目建设,确保五年规划各项目标圆满完成,确保城区第一轮扶贫精彩煞尾,确保与新一轮城区规划完美对接。
(四)抓考核,进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词,是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作,对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年,我们要重点抓好四项考核工作:
一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖,是市委、市政府在省“财政直管”的形势下,加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一,充分体现了市委、市政府的重视,为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委常委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策,严肃认真地参与考核工作,要通过考核激励先进、鞭策后进,营造抢前争先、争创一流的工作氛围。
二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索,引入了随机抽样和统计分析的方法,总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收,要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验,进一步完善考核的指标体系和考核内容,使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求,更能贴近农村的实际,更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法,而且充分征求各县市区扶贫办的意见,力求出台一个更加完善的考核验收办法。
三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试点单位之一,同时市政府今年也对市直部门实施了年度目标考核。考核内容和指标很多,其中考核业务工作指标完成情况占65%,共性指标完成情况占15%;社会公认度评估占20%。业务工作指标完成情况认定由单位自评和分管领导评定相结合;共性指标分别由市纪委、组织部、政法委、统战、工青妇、计生等部门进行评定;社会公认度评估(或社会调查)分别由服务对象、同级部门、领导班子民主测评、县市区满意度、市领导的满意度评价等。主要采取问卷调查的方式进行,由市统计局根据我们上报的当年重点村名单、搬迁扶贫花名册、雨露计划培训名单,制作问卷并随机抽查政策落实到位情况。我们的工作能不能过硬,执行政策走没走样,一查就能见现火。对市扶贫办考核,就是对全市扶贫工作的考核,对各县市区扶贫办的考核。希望各地高度重视,切实把政策落实、工作做实。作为市扶贫办的领导班子和每名班子成员都要强化责任,增强绩效意识、争先创优意识和被考核意识,切实把各项工作做得更加扎实。
四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理,是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制,为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施,进一步完善考核制度,将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩,增强考核实效性。年底,市办将组织专班分别由班子成员带队、相关科室人员参加,对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核,明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上,要与考核情况严格挂钩。
(五)抓作风,不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)文件提出“努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍”的新要求。我们要按照这“五句话”的要求,切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。
一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的“规定动作”,做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委常委会精神,针对科学发展观教育活动集中反映的意见,进行认真整改,切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。
二是深入抓好扶贫宣传工作。在网络媒体快速发展的今天,舆论引导的地位和作用越来越重要。扶贫部门只有顺应这种形势和要求,才能赢得主动,取得实效。近年来,十堰的扶贫宣传工作,在全省是有位次的,在省办领导心目中是有印象的。这与各位主任的高度重视和大力支持分不开,与我们有一支业务素质好、敬业奉献的宣传队伍分不开。应该说,十堰是一个出典型、出经验的地方,近年来全市扶贫开发工作中不论是重点工作推进或机制创新上,都有一些好的典型,但是深入总结和挖掘不够。希望各位主任要把宣传工作抓在手上,落实领导、落实人员、落实必要的经费,同时要善于借助外部力量进行扶贫宣传,力争每年推出1-2个好典型,以提升全市扶贫工作的知名度和美誉度。两区扶贫办要对城区农村扶贫五年成果进行深入广泛的宣传,为下一轮扶贫创造良好的舆论环境。
三是切实加强扶贫资金管理。近年来,个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势,个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上,导致一些重点村项目无法按计划实施,补助无法按标准兑现。这些问题,如果我们熟视无睹,将来可能会出大问题,最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管,扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节,实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性,对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人,依法依纪从严查处。
四是要切实转变工作作风。扶贫工作,我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众,我们的工作需要走下去、深入进去,不能停留在会议材料上,不能坐在办公室里抓脑袋,要
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