同志们：

今天召开全市民政暨残疾人

——老龄事业发展适应新形势。深入开展了老龄宣传、教育和文体赛事活动;组织举办3届全市性老年书画大赛和文艺汇演，成功承办自治区第十届“松鹤杯”书画大赛，会同老年体协组织举办2届健康老年人评选表彰活动，组织参加3届全国敬老孝星评选活动;贯彻落实老年优待服务政策，为老年人旅游、就医、文体、健康等方面提供30多项优待服务;出台《乌海市居家养老服务试点工作

——加快推进养老服务体系建设，推进社会福利事业的有序发展。要继续搞好“老年福利事业推进年”活动。以居家养老为基础，机构养老、社区养老为补充，加快乌海市老年福利院的基础设施建设，建立城镇“三无”人员生活标准自然增长机制和高龄老人津补贴制度，推进“居家养老”试点工作的进行，老年福利由补缺型向适度普惠型发展。

——加快社区建设的步伐，完善社区公共服务体系。要按照自治区社区建设达标的要求，我市在社区建设上，一是要按照社区建设的发展规划，上台阶、上水平、上档次，要在2011年前全面完成社区建设的任务。二是要结合全市“十城联创”活动，分年度完成工作任务，在2014年前完成创建全国和谐社区建设的目标，使全市社区基本建成管理有序、服务完善、文明祥和的社区生活共同体。

——加强双拥优抚安置工作，全面落实优待抚恤标准自然增长机制。双拥工作以协调军地双方互办实事为重点，继续深入开展双拥模范城创建活动。LoCALhost在落实优抚对象自然增长机制的前提下，侧重解决重点优抚对象生活、住房、医疗等方面的实际困难。推行退役士兵自主择业，落实好军休干部的各项待遇，新建市军休所办公活动综合服务中心。

——推进依法行政，建设规范的社会事务管理体系。引导、培育民间组织提高社会参与公共政策制定的影响力和服务经济社会的公信力。制定落实殡葬事业发展规划、管理办法,形成部门联动机制。推进婚姻登记信息化建设，海勃湾区婚姻登记处争创全国婚姻登记规范化单位。围绕打造平安边界，做好界线联检;市区分别建立规范、快捷的地名管理数据库，推进全市门、楼、巷牌设标工作，深化地名社会化“公共服务工程”。加快推进社会工作人才队伍建设，建立市级社会工作培训基地。

(二)2011年全市民政工作主要任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全市民政工作任务繁重，要根据全区民政工作暨民政系统反腐倡廉工作会议、市委五届十二次全委(扩大)会议和市政府为民办的十件实事，按照“保稳定、促发展、惠民生”的要求，全力做好今年的各项民政工作。主要任务是：提高四项民生指标，建好四个民生项目，抓好八项重点工作。

——提高四项民生指标。一是提高城市低保保障标准。我市低保标准在去年基础上再提高40元，达到400元;补差水平再提高30元，达到310元，保持自治区前列。二是提高五保集中和分散供养标准。我市五保对象集中供养由现行标准每人每年6000元，提高到6500元;分散供养由现行标准4000元，提高到4300元，保持自治区第一位。三是提高重点优抚对象抚恤补助标准。落实抚恤补助标准自然增长机制，在普遍高于自治区标准的基础上，按照自治区近日规定的增幅随机调整。四是提高全市60岁以上老年人的公交补助费。由每人每年36元提高到100元，进一步改善老年人的生活待遇。

——建好四个民生项目。一是新建、改扩建23个达到自治区示范标准的社区综合服务中心(站)。其中：社区综合服务中心13个，社区综合服务站10个(海勃湾区1个服务中心、9个服务站，乌达区4个服务中心、1个服务站，海南区8个服务中心)。二是建成市儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心。确保工期进度和工程质量，完善服务设施和综合服务功能，全面保障孤残儿童的基本权益，在今年7月底前建成。三是做好全市救灾物资储备库的工作。今年，要会同有关部门，提前做好项目调研、规划、立项、环评等前期各项准备工作。四是全面启动乌海民生信息网建设。与全市就业信息平台建设统筹安排，做好民政门户网站管理、业务软件使用管理、与有关部门的数据对接工作，积极推动各项民政业务的电子化、信息化水平。

——抓好八项重点工作。一是加强低保规范化管理工作。修订我市低保工作实施办法,坚持按标施保、分类施保和动态化管理，落实责任追究制度，上半年实现低保网上审批，打造“阳光低保”工作。二是做好专项社会救助工作。医疗救助工作要严格救助标准，规范救助程序，加大对低保对象和边缘困难群体的医疗救助力度，市、区财政安排医疗救助资金应不低于上年标准。贫困大学生救助要做好与有关部门的衔接，确保资金到位、严格审查、及时发放。救灾工作要积极做好冬令、春荒和新灾的救助工作，严格救灾款物发放使用管理;完善灾害应急预案，会同地震部门进行适时演练，合理划定应急避难场所，不断提高灾害应急救助能力，增强救灾物资储备水平。三是加强社区建设。社区建设总的想法是：巩固现有的、改造落后的、新建适度规模的，形成满足不同居民公共服务需求的层次配置。要进一步加强对社区建设的组织领导，加大投入，增强城乡一体化综合配套服务功能。要协调“八进社区”成员单位形成合力，完善社区服务功能，提升服务质量，丰富社区文化，优化社区环境，整治社区治安，推动全国和谐社区创建活动的全面开展。

落实好社区专职工作者的工作职责、待遇、奖惩措施。四是加强村(居)务公开。民政部门要切实承担起全市村(居)务公开领导小组办公室的综合协调职能，加大协调督查力度，根据村(居)务公开的

加强福利彩票发行和福彩公益金资助项目的管理，力争福利彩票销售额进一步提高。六是加大双拥安置工作力度。要协调军地双方互办实事，着力解决影响部队建设和军政军民团结的现实困难问题，巩固自治区“双拥模范城”成果，争创“六连冠”。

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