全市近3年来尚有批而未供土地10603亩（其中当湖街道2764亩，平湖经济开发区〈钟埭街道〉2152亩，独山港区和全塘镇2394亩，九龙山度假区1256亩，曹桥街道524亩，广陈镇443亩，黄姑镇324亩，林埭镇127亩，新仓镇292亩，新埭镇327亩，当湖街道、平湖经济开发区〈钟埭街道〉、独山港区和全塘镇、龙山度假区总面积达8566亩，占了转而未供土地总量的80.8%）。这些批而未供的土地，国土资源部门要牵头，到各镇（街道）去加强督促检查，抓紧将这些土地利用起来。

（三）要大力推进土地开发复垦工作。为调动各镇（街道）对土地开发和复垦工作的积极性。今年3月份，市政府经过认真研究，出台了具体的政策，土地开发复垦费有了较大的提高。建设用地复垦指标费从每亩5万元调整到每亩8万元。同时，调整建设用地复垦指标费后，各镇（街道）新取得的建设用地复垦指标不参与市统筹统配，取得的新增建设用地复垦指标将优先用于农村新社区急需建设项目用地，对各镇（街道）年度结余的建设用地复垦指标，各镇（街道）间可自行有偿调节，价格自行协商确定，也可与市土地整理中心签订收购协议，以每亩10万元的价格统筹收购。土地开发新增耕地补偿费从每亩4500元调整到每亩2.5万元。

（四）要优化项目用地结构。今年市里对项目的用地结构作了调整，不再按照工业、城市建设和服务业、社会事业的条线进行切快，而是按照实际项目确定建设用地指标的分配。也就是说，只要有大项目、好项目，市里就会努力确保用地需求。国土资源部门要建立用地计划分配与奖惩相挂钩的机制，计划指标下达方式调整为年初下达、年中考核、年底调剂，提高土地综合使用效益，要用足用好国家土地管理法规、政策，积极争取省留用指标，统筹安排，优先保障先进制造业、现代服务业和民生用地。

（五）要强化项目用地预审和报批。对年度上级下达给我市的土地计划指标，国土资源等有关部门要协同配合，建立重点建设项目用地审批快速通道，强化项目前期工作，互相提前介入，压缩办理时限，提高工作效率，快办、快批、快报，争取工作主动。对一些重大项目，要加强与省厅的沟通和联系，尽最大可能争取支持。

（六）要继续加强土地监察。从今年起，国土资源部将根据15号令对地方各级政府领导实施问责。各镇（街道）和国土部门要高度重视，落实具体防范措施。要探索建立市、镇（街道）级违法用地预警和领导约谈制度，对各镇（街道）违法用地占新增建设用地比例达到5%时，要及时提出“预警”，达到10%时，要对镇（街道）主要领导约谈，确保我市当年违法占用耕地面积不超过新增建设占用耕地面积的15%。

四、加强领导，各方重视

（一）要切实加强对国土资源工作的领导。各镇（街道）务必要把国土资源工作摆上重要议事日程，放在全局工作的重要位置统筹谋划和部署。尤其是在当前问责风暴趋紧的形势下，绝不能掉以轻心，各镇（街道）主要领导都要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、具体负责，按照会上签订责任书的要求，不折不扣地把上级的决策部署落到实处。对第二次土地大调查和新一轮土地利用总体规划修编工作，要高度重视，按要求予以推进。

（二）要形成加强国土资源工作的强大合力。国土资源工作涉及到方方面面和各行各业，需要各有关部门的大力支持和密切配合。近几年来，全市国土资源工作取得的成绩，离不开相关部门的大力支持、通力协作。做好今年和今后一个时期的国土资源工作同样需要得到各有关部门的理解、支持与配合。发改、规划建设、劳动保障、农经、公安、法院、监察、信访等部门，要积极履行部门职责，积极配合国土资源部门的工作，构建一个部门协同、多方联动的土地管理机制，共同做好国土资源管理工作，有效推进国土资源保护、保障工作，促进全市经济社会更好更快发展。

（三）国土资源部门要加强自身建设。面对繁重的“双保”任务和严峻挑战，国土资源部门要进一步增强责任意识，提高工作能力，推进事业发展。做好今年和今后一段时期的国土资源工作，首先要牢固树立科学发展的理念。当前的首要任务是按照中央和省、市委、市政府的部署，组织开展好学习实践科学发展观活动，深入学习、加深理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展的理念去统筹城乡土地资源的开发利用，创新保障科学发展的国土资源管理机制与工作机制。要进一步巩固深化文明创建成果，开展“五型机关”、“优秀部门”、“群众满意站所”等系列评创活动，全面提升国土资源管理队伍整体素质，切实增强服务意识，努力解决影响和制约国土资源保障中的突出问题。要进一步加强基层一线工作和业务基础建设，全面提升国土资源系统的服务和管理能力，确保圆满完成各项工作任务。

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