xx区人口和计划生育局内设规划统计、政策法规、宣传科技、办公室等四个职能科室，下设计划生育监察大队、计划生育宣传技术指导站、计生协会办公室三个事业单位，现有干部职工63人。

2009年，在区委区政府的正确领导下，人口计生局领导班子努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观，贯彻落实计划生育基本国策，服从服务于招商引资、经济发展这一中心工作，团结和带领计生系统干部职工扎实苦干，奋力拼搏，较好的完成了各项目标任务。2009年，区人口计生局被表彰为“全省人口和计划生育优质服务先进单位”、“全省信息化建设先进单位”、“全省人口计生系统政风行风建设先进单位”。连续两年被市委市政府表彰为xx市人口和计划生育工作目标考评一等奖。

一、经济社会发展工作开展情况

（一）贯彻落实基本国策，尽心尽力履行职责

2009年，领导班子全体成员始终牢记基本国策，坚持以人为本，认真执行人口和计划生育法律法规，积极组织协调相关部门对人口和计划生育工作实行综合治理，创新工作思路和工作方法，以稳定低生育水平为中心，以统筹解决人口问题为主线，以创建全省人口协调发展先进区和国家计划生育优质服务先进区为抓手，负重拼搏，攻坚克难，全面加强基层基础管理，坚持从严从紧强势推进的工作方针，坚持管理与服务并举，奖励与制约并重的原则，严格人口和计划生育目标管理；坚持分类指导，实施升档进位和滚动管理，严格执行“一票否决”制度，切实稳定低生育水平。不断完善利益导向机制，全面落实法定奖励，全面实施并不断完善奖励扶助、特别扶助，少生快富“三项制度”。loCAlHoSt不断加强区、乡镇、村级世代服务体系建设，区、乡镇世代服务中心全部建成并规范运行，村级世代服务室基本建成，初步实现优质服务体系全覆盖。不断提高服务能力，深化优质服务，大力推进优生优育促进工程。不断加强流动人口信息系统建设，推进与流入地的多层次的双向协作，努力实现流动人口管理服务区域“一盘棋”。推进“阳光计生行动”，依法行政，文明执法。开展计划生育先进乡镇和合格村创建工作，开展“双无乡镇”创建活动。加大宣传力度，努力转变群众的婚育观念，积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，组织“五老”人员和计生协会会员开展“零距离”服务。全区人口和计划生育工作健康发展，较好地实现了工作目标，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育率逐年稳步提高，稳定在95％以上，一孩积累率达54.33％。2008年、2009年，全区人口和计划生育工作在全市综合考核中连续两年名列第一。

（二）不断创新，推动工作上水平

为规范和完善计划生育检查考核工作，打造阳光计生，我们探索建立了阳光考核实施办法，坚持被考核单位参与，组成考核小组，方案共同制订，调查共同参与，问题民主票决，现场公开量分，当场评出结果，不内部商定，杜绝自由裁量，当众排序，结果一经产生，任何人不得更改、调整，确保规则、程序、结果，客观、公正、真实、有效，避免了暗箱操作和人为因素的干扰，这一办法实施后，受到广泛好评，被全区多家机关单位借鉴推行。

2009 年，我们以统筹解决人口问题为导向，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，研究新情况，解决新问题，不断推进管理创新、机制创新，先后创新了基础管理四色电子图、计划生育便民服务代理等管理创新、机制创新成果。便民服务代理制被称作“服务群众的平台，联系基层的纽带，展示形象的窗口”。基础管理四色电子图被形象的称作“计生工作的晴雨表，管理服务的指南针”。受到国家人口计生委和省人口计生委领导的高度评价，计划生育便民服务代理制等三项创新成果已被市人口计生委推荐参加全省人口和计划生育综合改革创新奖评审，其中计划生育便民服务代理制被推荐参加全国人口和计划生育综合改革创新奖评审。

（三）倾心全力抓招商，服务中心不懈怠

人口计生局领导班子认真贯彻区委区政府的决策部署，把招商引资作为发展经济的第一要务，牢固确立抓招商引资就是抓发展的理念，不断增强招商引资的紧迫感和责任感，率先垂范带头招商，真正把招商工作主题化。发扬“四千四万”精神，到苏南、xx、xx等地拜访客商，洽谈项目。2009年成功招引项目有：xx金诺化工装备有限公司、黄墩设施蔬菜花卉苗木基地等，完成了区委区政府下达的招商引资任务。

二、贯彻落实党风廉政建设责任制情况

2009年，局领导班子认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》，坚持把党风廉政建设作为加强班子建设的重要任务，采取有力措施，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。

（一）加强领导，明确责任

我们坚持党组统一领导、各股室齐抓共管、各负其责、纪检监察组织协调的党风廉政建设工作机制。年初，我们及时调整了党风廉政建设工作领导小组，制订出台了《2009年度党风廉政建设责任制责任分解意见》和《xx区人口和计划生育局2009年党风廉政建设工作实施意见》，成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，签订了党风廉政建设目标责任书，任务明确、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，形成一岗双责的工作格局。

（二）加强学习、提高认识

局领导班子带头加强学习，认真学习中央《规划》和省委《实施办法》。组织专题培训，将中央《规划》、省委《实施办法》、市委《具体意见》列入党组中心组重要学习内容，学深学透，不断增强党员干部廉洁从政意识。从事关党的执政地位，事关党的生死存亡的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。

（1）加强宣传教育，形成党风廉政建设和反腐败教育长效机制

注重加强领导干部党风廉政建设和反腐倡廉教育。每年党组中心组进行2次

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