预防和惩治腐败理论学习，坚持党组主要负责同志每年讲一次廉政教育课，组织观看《小人物大腐败》警示教育专题片。通过深入开展理想信念和廉洁从政教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、政绩观和社会主义荣辱观，提高预防腐败的自觉性，筑牢廉洁从政的思想基础。

（2）加强党风党纪教育

按照区委的统一部署，我们组织开展了“加强党性修养、坚持廉洁从政”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等系列教育活动，增强了党员干部的宗旨意识，牢记 “两个务必”，践行“三个代表”，遵守“四大纪律”。加强对党员经常性教育，在“元旦”、“春节”、中秋”等重要节假日，开展送廉政春联，发廉政短信等活动，坚持贴近实际开展党性教育，坚持开展各种形式的警示教育，将区纪委查处的部分计生专干的腐败案件制作成光盘，组织全区计生干部职工收看，始终保持警钟长鸣。

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（3）加强廉政文化建设

把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育相结合，广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，在楼道、办公楼大厅等处制作大型的反腐倡廉宣传牌，在每个股室办公室墙上悬挂反腐倡廉字画，将反腐倡廉格言制作成席卡，立于每人的办公桌上，时时教育、时时警示干部职工。积极参加区检察院预防职务犯罪知识竞赛，并获二等奖。调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，自觉利用人口学校、人口文化广场传播廉政文化，营造勤政廉政的社会氛围。

（三）标本兼治，抓好落实

2009年，我们制订下发了《xx区人口和计划生育局2009年党风廉政建设工作实施意见》，将切实改进领导干部作风、强化对权力运行的制约监督、开展治理“小金库”等20项党风廉政建设工作进行了责任分解，确定了全年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务、工作重点和要求，层层落实了责任，将其作为提高执政能力、促进政风行风建设，树立计生干部良好形象的重要工程，纳入局党组工作重要议事日程，认真落实党组中心组学习，民主生活会，交心谈心、党风廉政建设责任制等各项制度。实行党组领导下的个人分工负责制，健全“一把手”负总责，班子成员对其职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任制体系。细化了领导干部在党风廉政建设中的职责，凡属全局性的工作，都由领导班子集体讨论决定，并充分征求干部职工的意见，有效防止了权力失控、决策失误、行为失范，促进了党员干部廉洁从政。

围绕党风廉政建设的热点、难点问题，局领导班子坚持突出重点，整体推进，务求实效。1.加强制度建设。制订完善了《领导班子议事制度》、《干部选拔任用制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》等一系列管理制度，进一步健全了党风廉政建设的制度保障。建立党内民主和党内监督制度，认真贯彻执行民主集中制。在照顾再生育审批、干部选拔任用、财务支出、工程招投标等方面坚持民主集中制，制定人口计生局党务公开实施意见，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。制订党员领导干部廉洁从政行为规范，明确党员干部重大事项报告制度，对经商、住房等重大事项实行定期报告，进一步规范领导干部廉洁从政行为，细化措施，完善制度，防止公款消费和公款旅游。建立廉政风险防范管理制度，针对容易发生违法违纪的社会抚养费征、管、用、照顾再生育审批等重点环节，以区两办名义制定下发了《关于进一步规范社会抚养费征收管理使用工作的若干规定》。

2. 加强热点追踪。2009年，通过开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习宣传月活动、清理党政机关及其工作人员兴办经济实体从事营利性活动、开展“小金库”专项治理和行政事业单位公有房屋租赁情况专项检查、全面清理规范评比达标活动、治理商业贿赂专项行动、计划生育便民维权专项行动等一系列活动，扎实有效的推进党风廉政建设和反腐败工作。

3. 建立并推行中层以上干部廉政档案和廉政谈话制度。领导班子和中层干部全部建立廉政档案，档案的内容包括个人有关事项报告等七项内容。对新提拔的干部进行任职谈话，对有倾向性、苗头性问题的干部及时进行提醒谈话和诫勉谈话，进一步规范党员干部的行为，深入推进党风廉政建设和队伍建设。

三、学法用法守法情况

局领导班子率先垂范，学懂法用好法遵守法。

（一）加强领导，健全组织

为加强领导班子学法用法守法工作，我们及时调整充实了“五五”普法工作工作领导小组，健全日常活动办事机构。将学法用法守法工作同计生业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查。制订完善了《区人口和计划生育局“五五”普法规划》、《区人口计生局2009年普法工作计划》、《区人口计生局党组学法制度》等。年初，将学法用法守法工作作为重点内容列入全年目标岗位责任状，进行专题部署，确保学法用法守法落到实处。

（二）带头学习，发挥表率作用

局领导班子坚持把学法用法守法作为一项基础性工作来抓，注重以身作则，发挥示范表率作用。一是带头学法。制订了《区人口计生局2009年党组中心组学法计划》、《区人口计生局2009年公务员学法计划》。2009年除认真学习人口计生工作的“一法三规一条例”外，还重点学习了国务院新颁布实施的《流动人口计划生育工作条例》，结合“五五”普法，学习了《干部常用法律知识读本》、《公司企业法》、《证券法》、《财税法》、《预算法》、《价格法》、《反不正当竞争法与对外贸易法》。重点学习了《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国食品安全法》等新颁布实行的法律法规。在学习方式上，以个人自学为主，每月组织一次集中学习，全年组织2次专家辅导，邀请省、市人口计生委的专家进行授课，不断增强领导班子的法律知识和法纪观念。领导班子成员每人都有学法笔记，每次集中学习都要撰写学习心得。认真组织学法考试，并将学

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