改革开放是加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。我们必须进一步深化改革，积极破解影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，最大限度地解放和发展生产力。必须紧紧抓住“两个加快”的重大机遇，实施充分开放合作，大力推进“融入成都、一体发展”，大力承接产业转移，以大开放促大发展。

四是必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心要求，群众满意是我们工作的最高价值取向。我们必须坚持“加快发展，造福人民”，始终做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，始终做到作决策、办事情，一切以人民群众满意为最高标准。我们必须高度关注民生，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多实惠。

五是必须坚持艰苦奋斗。建区设市以来，**作为西部欠发达地区、作为基础极其薄弱的新建市，取得的一系列辉煌成就是全市人民长期艰苦奋斗的结果。我们必须继续发扬这一精神，艰苦创业，奋力爬坡，真抓实干，再创辉煌。

回首过去，成就辉煌，展望未来，任重道远。

我们要继续深入贯彻党的十七大精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真落实省委九届四次、五次全会精神和市二届三次党代会精神，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，坚持集中精力抓发展，分线作战保稳定，认真抓好包括灾后重建在内的民生工程，坚持全民创业、工业强市、产业富民，加快建设灾后美好新家园，加快推进**经济又好又快发展。

力争到2010年，全市gdp达到530亿元，人均gdp达到17000元；到2015年，全市人均gdp达到当年全省平均水平；到2020年，全市人均gdp达到当年全国平均水平。

继续强力推进工业强市。按照既定目标要求，奋战三个月，确保今年完成三年翻番目标，实现工业大变样。在此基础上，大力实施“777”百亿工程，到2011年，全市建成7个百亿产业、7个百亿企业、7个百亿园区，确保全市工业实现第二个翻番目标。

继续推进现代农业发展。围绕农民增收、农业增效、农村发展，抓好农业产业化发展，推进新农村建设。坚持调特、调优、调高，大力发展一村一品，组织实施好“秋冬大会战”，确保今年新培育一村一品专业村70个。继续抓好现代畜牧业示范市建设，当前特别是要积极应对“三鹿”奶粉事件对奶产业发展的影响，保证我市奶产业继续健康发展。坚持用现代发展理念和方式经营农业，大力培育龙头企业，大力发展各类专合组织。确保2010年农业增加值突破90亿元，农民人均纯收入超过5000元，实现农村大变样目标。

继续下大力抓好第三产业发展。强力推进旅游业发展，大力发展目的地旅游，确保2009年实现旅游大变样。实施成南旅游经济区发展规划，加快四个精品景区建设，特别是要确保黑龙滩南湖生态度假区签约项目明年上半年开工。抓住省上建设西部物流中心、商贸中心、金融中心的重大机遇，大力发展商贸、物流、金融等现代服务业。加快引进和培育一批专业型、规模化现代物流企业，规划建设一批特色市场。

继续推进城乡基础设施建设。坚持工业化城镇化联动发展，大力推动新型城镇化，全市城镇化率每年提高1.5个百分点以上。加快城区建设，不断完善城市功能。抓好五县城和重点小城镇建设。深入开展城乡环境卫生整治，努力为城乡居民营造一个良好的生产生活环境。

继续抓好交通、能源、水利等基础设施建设。年内建成成都至黑龙滩快速通道；配合抓好成绵乐轻轨客运专线建设、成自泸高速公路仁寿段规划建设，搞好岷江航电综合开发。加快建设千佛岩水电站、500千伏东坡变电站增容扩建及输电线路工程项目。

继续抓好民生工程。扎实抓好灾后重建工作，加快进度，保证质量，确保今年12月底前，洪雅、丹棱、青神农房重建全面完工，东坡和彭山完成80%，仁寿完成60%。多渠道筹集资金，高质量做好灾后学校重建工作，确保今年12月底前全面完成。扎实抓好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理、创业富民、生态文明建设十大民生工程，确保今年省上下达和市上自定的127项任务全面完成，努力实现“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”，让全市人民在更大程度、更大范围内共享发展成果。

继续扎实抓好全民创业。继续完善创业平台，落实创业政策，深入推进“万名公职人员为万名创业群众提供小额贷款担保”活动。每年新发展个体工商户1万户以上，力争到2015年，总量突破10万户。

继续扎实推进和谐**建设。进一步做好信访和维稳工作。继续坚持行之有效的工作机制和工作方法，及时妥善地解决好群众诉求。积极预防、及时化解和妥善处置突发性、群体性事件，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，巩固全市信访稳定工作成果。深入开展“平安**”创建活动，巩固东坡区社会治安集中整治成果，下大力抓好全市社会治安整治，切实维护好人民群众正常的生产生活秩序，确保2009年建成平安市。

继续抓好安全生产。下大力加强安全生产管理和监督，扎实抓好重点行业、重要环节的隐患排查、整改落实，确保不发生重特大安全事故。当前，要特别抓好食品卫生安全工作，保障人民群众的生命安全。国庆大假马上就要到了，按照省委、省政府的要求，在国庆期间要大力整顿规范市场秩序，确保食品安全和价格的基本稳定；着力抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生；全力维护社会的和谐稳定，深入开展平安创建，保一方平安；加强节日期间的应急值守工作，领导同志要在岗带班，同

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