科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作的重要指导方针。深入学习实践科学发展观，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，是政法机关更好地履行首要政治任务，担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者重任的需要。我们要按照“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，不断深化对政法工作特点和规律的认识，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面。

一、必须把服务和保障保持经济平稳较快发展作为首要任务

为应对国际金融危机的冲击，中央采取了一系列重大措施，要求着力在保增长上下功夫，目的就是要变压力为动力、化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展。政法机关作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，自觉增强大局观念，认真履行第一责任，主动服务第一要务。一是必须协调发挥好政治、组织优势和司法手段的作用。要在党委、政府的领导下，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段，尽可能发挥政治、组织优势，必要时辅之以司法手段，妥善处理发生在经济领域的案件、事件、事故。二是必须慎重使用强制措施。要从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度对待案件处理工作，尽可能采取调解、和解等方法，慎重使用查封、扣押、冻结、没收和拘留、逮捕等措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一，竭力寻找各方利益的平衡点，实现经济纠纷各方互利共赢。LOCaLHOST三是必须着力维护市场经济秩序。要按照党中央、国务院的统一部署和要求，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，严厉打击严重危害市场经济秩序的经济犯罪，促进各类市场主体公平竞争，避免因处置不力而引发影响社会和谐稳定的问题。四是必须积极主动提供服务。要认真贯彻中央的决策部署，加大对扩大内需、保障民生、转变发展方式和结构调整的支持力度，牢固树立服务企业改革发展的意识，为深化国有企业改革，鼓励、支持、引导非公有制经济发展提供良好的司法保障和法律服务。

二、必须不断把握和满足人民群众的新要求新期待

随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众对政法工作提出了一系列新要求新期待。不仅要求保护人身财产安全，还期待保护社会政治权力；不仅要求对社会政治生活的知情权，还期待对社会政治生活的参与权；不仅要求执法公正，还期待执法公开透明；不仅要求社会平安，还期待社会和谐；不仅要求提供社会服务，还期待社会服务态度热情、优质高效，等等。每一个政法机关、每一名政法干警，都要把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点、着力点，全面提升工作标准和服务水平。要切实加强人民性教育，使广大干警从内心深处打牢维护人民权益的思想根基，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民共享政法工作改革发展的成果；要以定纷止争为目标，不断强化调解意识，尊重当事人的合法权益，在执法办案中加强辩法析理，力求“胜败皆服”，案结事了；要以增强群众安全感、促进社会和谐稳定为出发点，准确把握宽严相济的刑事政策，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”；要尊重群众意愿，在执法办案、社会管理、法律服务等方面，不断推出便民利民措施，满腔热情地为群众服务；要把维护社会公平正义作为首要价值追求，自觉抵御各种因素的影响和干扰，从案件办理、事情处理的实体、程序、时效上体现维护社会公平正义的要求，真正做到严格执法、公正司法。

三、必须从加强基层基础工作入手实现社会的可持续和谐稳定

常言道“基础不牢，地动山摇”。只有基层基础稳固，社会和谐稳定才有可靠保障。要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫，在调动基层干警积极性上下功夫，在提高基层执法能力上下功夫，在落实基层人财物保障上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。要按照上级的要求并针对基层基础工作的实际情况作出总体规划，对人民法庭、公安派出所、司法所和基层政法委、综治办以及人民调解组织等基层单位的建设，从机构编制、组织网络、工作规范、条件保障、考核导向，逐项研究、落实，切实夯实基础工作，增强基层实力，激发基层活力，使基层政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。

四、必须用统筹兼顾的根本方法实现法律效果与社会效果的统一

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，政法机关在工作中要正确处理民主与专政、预防与打击、教育与惩处、服务与管理、效率与公平等各种重大关系，做到统筹兼顾，力争取得最好的法律效果和政治效果、社会效果。一是要实现严格管理与热情服务的有机统一。要顺应社会发展进步的大趋势，按照以人为本，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求，更新社会管理理念，实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变；创新社会管理体制机制，实现由党委政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变；改进社会管理方式，实现由审批管理向日常化管理转变，充分运用现代信息技术提高社会管理的水平；完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变，切实提高管理效能。二是贯彻落实宽严相济刑事政策。要把是否有利于减少犯罪，是否有利于增强群众安全感，是否有利于促进社会和谐稳定，作为衡量标准，统筹兼顾“宽”和“严”两个方面，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。在对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等严重刑事犯罪坚持严打的同时，对大多数违

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