法犯罪尤其是轻微违法犯罪人员、失足青少年、初犯、偶犯、老年犯等，尽量采用缓刑政策。三是正确处理保护人权与打击犯罪的关系。切实树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念，将维护社会秩序与保障人权统一于具体的执法活动中。既要认识到维护正常的社会秩序是保护多数人权利的需要，又要在执法和管理过程中注意保护相对人的权利；既要认识到依法及时打击犯罪是对大多数人权利的保护，也要在刑事诉讼活动的各个环节严格依法保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；既要严格履行惩罚和改造罪犯的职责，又要有效保障罪犯的法定权利。

五、必须自觉做好中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者

在新的历史条件下，随着世情、国情、党情的发展变化，政法机关履行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的职责任务，必须以与时俱进的精神加强和改进政法队伍建设，切实提高政法队伍的执法能力，切实担负起党和人民赋予的神圣使命。一是以学习实践科学发展观为重点，确保领导干部具备领导科学发展、开创政法事业新局面的本领。在全部政法工作中，政法队伍建设是根本，领导班子建设是关键。只有一流的班子，才能带出一流的队伍、创造一流的业

绩。要带好队伍、做好工作，最根本的就是要以科学发展观为指导，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的政绩。二是以社会主义法治理念教育为重点，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五大方面，只有牢固树立、忠诚实践社会主义法治理念，并以此为指导，才能经得起当前各种严峻考验，推动法治建设和各项政法工作健康发展。三是以提高群众工作能力为重点，确保广大干警胜任职责任务要求。提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力。要有针对性的加强群众观念的教育和群众工作能力的培训，注重运用典型案例帮助干警掌握群众工作的方法、技巧，注重向社会学习、向群众学习，在与群众打交道、交朋友中，提高做好群众工作的实际本领。四是以推进司法民主为重点，确保市场经济条件下政法队伍永不变质。各级政法干警一定要坚定理想信念，一定要恪守职业道德，务必严格按照职业道德的要求，从日常生活细节做起，真正做到一身正气、清正廉洁，以实际行动维护政法队伍的荣誉和尊严，以实际行动取信于民。各级政法机关特别是领导干部要头脑清醒、警钟长鸣，大力推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，遏制消极腐败现象的滋生蔓延。五是以充分发挥政法机关党组织和党员干警在执法办案中的作用为重点，确保国家法律得到正确实施。政法机关党组织是党在政法战线的战斗堡垒，党员干警是维护法律尊严和公平正义的先锋模范，只有正确引导、身体力行、始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，才能确保国家法律得到正确实施。

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