问题。要多理解被审计单位特别是基层的苦处和难处，用李金华审计长提出的“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”这一观点来处理与被审计单位的关系，要把换位思考和服务意识贯穿于审计工作的全过程。

四、强化时间观念，提高审计效能

《审计法》第三十八条规定：“审计机关应当提高审计工作效率。”因此，强化时间观念、提高审计效能是国家法律对审计工作的强制要求，尤其在目前我县审计任务特别繁重和审计力量严重不足的情况下，在保证质量的前提下，尽量缩短审计项目

的作业时间、千方百计提高审计工作效率，对于保证审计任务的完成有着非常重大的意义。

（一）搞好调查摸底，科学确定审计项目的作业时间。

严格业务操作流程，实行项目审计限时制。一是科学确定审计项目的内部作业时间。针对不同类别的审计项目，专门制作业务文书传递流程表，从实施阶段开始到执行阶段结束，明确每一业务文书起草、研究、签批、文印、送达及执结时间，既明确每一阶段的把关责任，又显示业务流程时间。二是科学确定审计项目的现场作业时间。根据被审计单位的机构设置、人员数量、财务核算单位的多少、资金规模、业务大小等审前调查的情况，结合以前年度审计时间的经验数据，确定每一项目的现场作业时间，并以此作为补助项目审计外勤经费的依据。我局实施以来起到了很好的限时作用，防止在审计过程消耗时间，打疲劳战，浪费审计资源。

（二）运用网络技术，管理审计项目的作业时间。

审计项目的作业时间一经确定，不得随意变更。项目完成以出具审计报告及审计决定为标志，凡没有发现案件线索的审计项目时间不能拖延；凡发现案件线索的经分管领导同意、提交审计业务会研究、经局长批准方可延长时间。要求各科室运用网络技术，编制项目审计作业表和审计作业网络流程图，明确项目审计的具体实施步骤的具体工作时间和最短审计工期。在项目实施过程中，以网络图中的关键审计路线管理审计项目的时间，重点把握关键审计作业，适当调剂非关键审计作业的松动时间，以保证审计工期。

（三）运用电子技术，缩短审计项目的作业时间。

加强审计信息化建设，提高审计技术水平，是提高审计效能的有效途径，也是国家金审工程的必然要求。今年开始，我局大力开展以审计应用为核心、以数据建设为主线的审计信息化建设，大力推进计算机技术在审计业务和行政管理中的应用，实行审计工作方式的根本转变，切实推进现代审计的进程。一是大力推进审计管理系统（oa系统）的运用，所有行政文书和审计业务文书都通过网上传递，实行机关无纸化办公，节约工作时间；二是大力推进审计现场实施系统（ao系统）的运用，在有条件的单位，运用计算机技术，开展项目审计，缩短审计项目的现场作业时间。

（四）加强督查，控制审计项目的作业时间。

履行必要的审计程序，是保证审计质量的前提。实行审计纪律“八不准”以后，审计项目的作业时间，成为审计人员领取外勤经费的依据。在外勤经费包干的情况下，为了保证必要的审计程序，防止“偷工减料”，必须加强督查，严格控制审计项目的作业时间。一是督查审计日记。审计日记是审计人员审计过程的记录，既是审计责任追究的依据，也是审计工作时间的证明，要经常检查审计日记，看审计实施方案确定的审计程序是否履行，分析审计时间的确定是否合理，是否存在窝工影响审计效能的情况，是否存在时间分配太少影响审计质量的情况。二是运用oa系统和ao系统的交互功能，要求审计组在网上及时上传当天现场审计的情况，防止编制审计日记时弄虚作假，控制审计项目的现场作业行为和时间，以确保审计结果的真实，并提高审计效能。

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