活动，通过搜寻发现线索，进而集中力量予以打击。那些网上案犯所用的技术手段同样可为执法人员利用来跟踪追捕及制止他们的非法活动。如，2000年春末，美国联邦贸易委员会搞了一次针对“迅速致富”诈骗的搜寻浏览，28个国家的150个组织参加了这次最大的国际执法活动，主要目标是打击以互联网为依托的连锁投机诈骗、贸易和投资机会诈骗、在家工作诈骗以及欺骗性的当日买卖活动。联邦贸易委员会号召了几十个国际组织，包括挪威、巴西、澳大利亚、香港、日本的消费者权益保护机构及国际消费者组织，连同美国许多联邦机构、49个州级和地方消费者保护组织都参加了这次浏览活动。结果搜寻了一千六百多个涉嫌进行“迅速致富”诈骗的网站，所用招牌形形色色，如“装信封每周赚5000美元、做邮售生意每天赚4000美元、经营虚拟商场保证一年净赚20万美元”等等。这次搜索活动众多特点之一就是提供一个带密码的网站，为参与活动的执法人员和消费者保护机构一步一步地提供搜寻指南、目标网站描绘、建议采用的搜索引擎及关键词等。这个带密码网站让浏览者能够将发现的可疑“迅速致富”网站的信息直接输入在网页表格中，然后发给联邦贸易委员会的数据库。发现了可疑网站之后，有关机构联合签发了一个警示邮件，发给网上骗子，警告他世界上的执法机构和消费者保护机构正在打击跨国界的欺诈活动。一个月后，再次进行搜寻检查可疑网站是否停止了非法活动或关闭了网站。对那些不思悔改的网站，执法人员将深入调查，并对其实施法律制裁。
（五）通过互联网欺诈投诉中心发现案件。
即针对网络欺诈日益突出之状况，成立专门的互联网欺诈投诉中心，建立消费者投诉数据库，通过投诉发现线索。这与物理空间里的投诉活动一样，所不同的只是网络犯罪中的欺诈举报可通过网络投诉的形式进行，相关的接报主体可建设消费者投诉数据库，以便尽可能多地获取有关情况。如美国联邦贸易委员建立的“消费者哨兵”投诉数据库，在1999年就收到18600条互联网欺诈投诉。2000年5月，美国司法部和联邦调查局还共同创建了一个专门监督互联网欺诈行为的网站
消费者和商业企业可以利用这个网站进行投诉，报告他们受到的网络欺诈。总检察长珍尼特.雷诺（janet）在对成立这个网站发表评论时称，政府需要更加有力的工具保障法律的正确实施，对于互联网欺诈一类的行为，最有效的监督手段莫过于成立一个互联网欺诈投诉中心，就象司法部现在创建的这个网站。雷诺认为，成立欺诈投诉中心将会使司法行为在各个层次上得到全面的执行，包括联邦政府、各个州以及地区。联邦调查局的局长助理鲁宾.加西亚（rubin
garcia）也表示，用户可能利用这个投诉中心将任何欺诈行为诉诸法律，他们可以向地区法

院投诉，也可以向州和联邦法院投诉，他们甚至可以向外国的司法部门进行投诉。该中心将把他们的投诉资料保存起来并进行分析以决定采取何种回应措施。近年来，网上购物人数和金额与日俱增，有观察家预言，网上年消费额将从1999年的150亿美元猛升至2003年的780亿美元。面对这一局势，建立“消费者哨兵”将成为越来越重要的发现网络欺诈犯罪活动的手段。

（六）利用专门工具对黑客行为进行监视，从中发现骇客犯罪线索。
这是针对黑客行为在网络犯罪中占居极其重要的位置而提出的一种发现线索的方法。即针对黑客行为在网络犯罪中所占的比例高，因而控御主体发明并利用一种或几种专门工具对黑客行为实施监视，通过监视及时发现骇客作案的有关情况。如，美国当地时间2000年4月3日，互联网安全顾问布鲁斯.斯奇奈尔（bruce
schneier）推出一种新型的监视黑客活动工具。利用这种工具，位于加利福尼亚和弗吉尼亚州的分析人员可对互联网黑客的行动进行一天24小时的监视。一旦发现某个网站出现异常情况，例如有黑客进行攻击，那么这些分析人员就会通知网站经营者和用户，对可能的黑客攻击采取行动，并帮助网站和用户采取安全防范措施。这种新型工具的用户之一conxion公司称，这种系统非常有效，最近还帮助该公司防范了一起黑客入侵事件，据称是在黑客暴露出进攻企图的10分钟之内就被该安全工具发现。⑥
随着网络犯罪情况的变化及科学技术的发展，用于获取网络犯罪案源的方法也将日益丰富多采。
二、网络犯罪初查
和侦查其他案件一样，在决定立案侦查之前应当进行深入细致的被查工作。被查，是指对所获取的案件线索进行立案前的审查。初查不是仅仅体现在对各种材料、资料的审核，还应是针对案件线索特征，采取不同对策，依据相关的法律开展的多种多样形式的调查。被查工作的主要任务有两个：一是对相关线索的消化和筛选，并通过相关途径及时将被查结果反馈出去。二是通过初查获取网络犯罪分子的犯罪证据，扩大线索，为进一步的侦查工作提供依据、奠定基础。
案件初查工作，要做好以下环节：
（一）线索的筛选
这是初查工作的前奏，是对发现的网络犯罪线索、材料、资料进行审查，判断是否存在犯罪事实，决定是否需要调查
。网络犯罪的线索来源比较特别，其特别之处在于相当多的网络犯罪线索是利用技术手段通过网络获取的。不管是通过何种手段获取的线索均应采用传统的方法，并借助网络技术去筛选，至于谁先谁后，谁重谁轻应视具体情况而定。具体说来，网络

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