找文章到范文大全网更多原创- (http://wmjy.net.cn)干部考察最直接最主要的目的,就是选干部、配班子。但是,仅仅局限于这一点,无疑是对干部考察工作的片面理解,对干部考察资源的无形浪费。在当今建设效能社会的大背景下,干部考察工作也要引入政治经济学,深化干部考察工作改革,并使干部考察目的多元化、时代化,效能最大化、最优化。为此,笔者结合基层工作实际,对加强干部考察效能建设进行了几点思考。
思考之一:突出重点,分类设计,合成系统,督促干部抓好全局大事,引导干部履行好岗位职责,并倡导科学务实之风。
突出重点,督促干部抓好全局大事。设定干部考察内容,不能眉毛胡子一把抓,否则,想全面有时只能以偏盖全,想准确有时只能以表象代替本质。除了廉洁自律情况每一次必须考察外,要突出重点。考察重点要围绕当务之急、群众之需来设计,围绕重点、热点、难点来安排。例如,在普遍负债严重、社会稳定压力大的时期,就要把化解债务情况、维护社会稳定情况作为重点,引导广大干部坚决制止发生新的债务,逐步化解旧的债务,全力维护社会稳定;在一个地方经济发展相对落后的情况下,就要适度突出招商引资和项目建设,突出考察干部发展经济、致富百姓的本领,形成抓经济、促发展的工作导向;在一个地区奋力爬坡阶段,就要适度突出考察干部的精神状态;当大部分干部心理状态出现问题时,就要突出心理测试内容,有针对性地进行心理按摩和疏导。这样,在干部考察中抓住主要矛盾,抓住主要矛盾的主要方面,能够增强考察的准度和深度,并以此为切入点和突破口,促使干部考察的作用和意义更加突出、更加多样,督促广大干部围绕重点,抓好全局大事、急事和要事。LocaLhOST
分类设计,督促干部履行岗位职责。考察内容要分类设计。类别不同,考察的内容就不同;岗位不同,考察的内容也应有区别,使考察内容和考察对象匹配。对于正职干部,考察驾驭全局、决策决断能力、表率作用、善抓共管、民主作风等要素;对于副职干部考察执行能力、配合意识、分工比重、上传下达组织协调、参谋助手作用、应对矛盾独挡一面等要素;对于招商引资干部,着重考察招商引资的能力和成绩;对乡镇干部,侧重财政收入、项目建设等经济工作和计划生育、社会综合治理、新农村建设等内容;对机关干部,考察服务态度与办事效率等情况;对于后备干部,考察优点和长处、潜在的能力和水平,等等。这样,通过分类分层设计考察内容,增强考察的针对性,用考察内容引导广大干部牢记职责、履行职责,立足岗位、创造佳绩。
合成系统,倡导科学务实之风。在确定干部考察基本内容的基础上,根据分类和重点内容,合成考察系统。要确定以定性为主或以定量为主的考察对象,并确定定性为主中的定量、定量为主中的定性内容。要合理确定考察项目数,考察项目过少考察不能准确,考察项目过多会使考察人员、参与考察人员注意力、耐心减退,前后掌握的尺度不一样。所以,考察项目确定要适度。考察项目要均衡,便于同岗位比较、同职位选择。由于考察对象的多样性,对于一个干部的考察哪些需要重点考察、哪些需要一般了解都要有计划、有安排。使考察系统与干部考察意图匹配、与考察对象匹配、与考察工作匹配。为了便于考察人员在考察中根据考察内容作出必要的调整,便于考察后用同一标准比较,考察前可以告知考察人员考察意图,并采取先进行“插标考察”的办法,确定相对一致考察项目,从而使考察内容搭配科学合理。在此基础上,编制出考察事项具体目录。用科学的考察内容体系,让被考察对象、参与考察人员真切地感受到科学性,势必能够倡导科学务实之风,起到启发和引导作用。
思考之二:扩大民主,实绩分析,深入现场,督促干部坚持以民为本,引导树立正确政绩观,并倡导落实创新之风。
扩大民主,督促干部坚持以民为本。在不涉及到个人隐私的情况下,干部考察公示信息尽可能详细具体,并突出主要业绩。要纵向到底,横向到边,除集中公示和在相关单位、部门公示栏进行公示外,采取会议发布、媒体登录刊登播放等形式公示,并延伸到考察对象居住地、所联系包驻点。兼职的,在主要任职单位、兼职单位都要进行考察;交流调整的,在现工作单位和原工作单位所管理的部门单位、所联系包驻的点、所工作过的单位都要进行考察,并延伸到其居住地进行随机走访。要扩大民主测评面。除被考察对象所在单位全体人员参加外,被考察对象所管理、服务单位的中层以上干部以及考察对象所联系包驻点的党员和群众代表也要参加。这些人员除由考察组圈定外,还可以采取约定的方式确定,广泛吸纳各方面人员。将固定民意调查、抽样民意调查与全面民意调查结合起来,全面了解民意。根据需要,还可以进行听证式、述职式、质询式考察,由干部群众当场对考察对象进行评介评判。
实绩分析,督促干部树立正确政绩观。实绩是使用干部的基本依据,也是干部能否坚持正确政绩观的综合反映。要分清硬性与软性,既要把握准确能够用数字、名次、指标、增幅来衡量和比较的硬性实绩,又要分析清楚政治生态环境清明、乡风民风好转等软性实绩;要分清长期与短期,分析工作实绩的价值是“前人栽树、后人乘凉”式的长期价值,还是“杀鸡取卵”式的短期效应;要分清客观和主观,既要看工作岗位、物质条件、工作基础等客观条件,对干部取得实绩的难易程度作出判断,又要看干部的工作状态、创造意识、进取精神等主观努力情况;要分清主要与次要,分清集体贡献和个人努力、他人贡献和个人努力的归属和程度,解决好干部在实绩上吃“大锅饭”的问题;要分清成本和效益,分析实绩投入的人力、物力和精力与实绩值的差别,并看创造的实绩是否以加重群众负担或以破坏生态环境等为代价,防止出现得不偿失的“负实绩”;要区分表象和本质,要分析实绩是群众需要的实绩,还是为自己造势的实绩,杜绝把实绩当作谋取私利的附属产品;要区分实绩和方法,既要弄清楚取得的实绩,还要看取得实绩的方法是否科学合理等。
深入现场,倡导落实创新之风。对干部招商引资项目、城建项目、农业产业结
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