构调整开发项目、扶贫解困成绩等等,通过深入现场考察,核对清楚。对一些行政执法部门、综合管理部门的干部,轮留派出考察员驻点,全天候跟踪,对驻点单位的干部进行实时、近距离的考察,促使干部抓好各项工作任务的落实。组织考察员担任重大工作的督导员,深入工作流程中和实绩现场进行考察,对实绩进行成本分析和效能评估,
对落实情况作出判断。选派考察员参与全局性的重大工作检查考核,在进行专项检查考核中,对相关干部排座次、定贡献,引导广大干部以务实之风,抓好落实。
思考之三:优化配备,整合资源,交流沟通,聚合考察工作力量,强化部门行政力,并倡导严谨和谐之风。
优化配备,聚合考察工作力量。把干部考察组作为一个特殊的班子来建设。考察组成员在注意性格、性别、年龄、经历、专长等各个方面搭配的基础上,除了组织部门的组工干部之外,还应该包括纪律检查机关、党委办、政府办、监察部门、宣传部门、群团部门、综合管理部门(如发改经贸委、政法委、农工办、文明委)的政工干部,不光从本级机关中选,还可以从上级聘请、从基层挑选。同时,还要选一些业务干部、业务人员,甚至挑选一些专家、学者和各类拔尖人才。利用他们平时与一些领导班子和领导干部接触较多,能够较好较清楚地掌握了解一些情况,并能从专业的角度、从较高的层次上,对干部进行分析评判的特点和优势,提高干部考察力,增强干部考察效能。
整合资源,强化部门行政力。检查评比考核具有常态化、数量化、专业性、排序性等特点,有的检查评比考核的档次还比较高、考核评比的方面比较全,像计生、综合治理、法制地区创建、平安地区创建、经济指标、星级学校、农业生产等大型综合性考核比较多,再加上条条块块的检查评比,几乎每一名干部、后备干部都能牵扯到。所以,干部考察工作要充分利用好这些难得的、现成的资源,进行全面整合,作为考察的重要依据。从中能了解到的、能掌握清楚的,就不必要在考察中重复劳动。同时,重用相关部门的检查考核评比结果,让干部感受到这些部门在干部考察工作中的价值所在,主动服从这些部门的工作。从而,更好地还原这些部门的职能,更好地推动这些部门的工作,增强这些部门的行政力。
交流沟通,倡导和谐负责之风。建立健全干部考察领导小组,设定成员单位,明确工作职责,并建立考察实时记录制度、成员单位内部定期或不定期地研究汇总情况制度、重大考察信息及时向组织部门反馈制度,促使他们在平时每一项工作中,都时刻牢记自己的考察领导成员、考察成员单位的地位和职责,做好考察基础和配套工作。实行定期或不定期联系沟通制度。每季度或每半年,召开一次成员单位主要负责人或相关负责人会议,采取集体沟通与个别沟通相结合的方法,将平时和实时干部考察信息资源整合在一起,发现考察中存在的问题,提出针对性的方法,并研究制定下一阶段考察的重点、关注的热点。每年年终,再进行一次总体沟通与回顾,并布置下一年工作任务。
思考之四:开发利用,反馈激励,深度挖掘,拓宽干部选拔任用渠道,督促干部加速成长,并倡导争先创优之风。
开发利用,拓宽干部选拔任用渠道。将考察过程作为考察人员接受教育、经受锻炼、接受磨砺、经受考察的过程来设计。对在公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选、差额考察等一系列干部选拔任用制度改革措施中没有得到提拔任用的干部,要客观分析,区别对待。对于优中选优没有得到提拔任用的、特长与职位不匹配没有得到提拔任用的,凡此种种情况,都要做好干部考察资源的开发利用工作。“人无弃才”,关键在于“知人善任”。要掌握好效能优先原则,采取渐进式、后续式等方法使用这些干部,以此拓宽干部选用渠道,促进干部人事制度改革举措得以完善和长期运行,并调动广大干部参与干部人事制度改革的积极性。
反馈激励,督促干部加速成长。着重对干部取得成绩的主观因素、存在问题和不足的内在原因,需要发扬光大的方面,需要克服和弥补的问题,未来发展的途径和方法等,组织专门力量,通盘分析研究,形成科学合理的反馈材料。对干部普遍存在的共性问题、具有面上教育意义和群众普遍关心的情况,通过召开公开集中讲评会反馈;对于考察中群众反响强烈、可能影响工作大局和同志团结、有违纪倾向、有可能产生不可预测后果的情况,先期当时或当场反馈;对一些因为工作方式方法不妥或能力不强而对工作有影响的,结合平时到基层检查工作、调研时反馈;对考察中掌握的一些问题,虽够不上执法执纪部门处理,但问题较严重的,采取诫勉式反馈;对一些涉及领导干部个人的具体行为和内心思想等方面的情况,采用“面对面”口头反馈或书面、短信等交流反馈。反馈中,反馈者耐心听取反馈对象对反馈意见的看法以及对问题的说明或申辩。
深度挖掘,倡导争先创优的工作氛围。每一次考察工作结束后,都要对考察工作进行深度挖掘,开展成果推广应用工作。对于存在的突出个性、共性问题,组织专门力量,回头进行调查研究,召开民意咨询会,进一步听取意见,谋划对策,并及时运用到干部工作决策、党务政务等决策工作中去,推动面上工作或整体工作开展。同时,帮助存在突出个性问题的领导干部,进行个例研究分析,突出工作重点,与其签订《整改目标责任状》,实行整改目标任务跟踪管理,采取“1+1”或“x+1”等模式,为每一名领导干部安排跟踪管理联络员,定期与被跟踪对象谈心谈话,实地了解情况,时时督促实现好整改承诺,做好本职工作。对于好干部对待事业、发展、群众、自己等方面的事迹等,印成书面文字材料,印发给每名干部,影响带动所有干部向好干部方向努力,多办事、办实事、办好事。同时,对于考察中发现的一些考察对象的好思路、好做法、好经验及时汇总梳理,在面上推广。对于考察发现的好典型,组织专门力量进行深入挖掘,开展深度报道,做到大力宣扬,形成学先进、赶先进、做先进、干事创业谋发展的良好氛围。
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