同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展学习实践活动成果，加强基层组织建设，推动科学发展，促进社会和谐的需要。今年4月初，中央下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。4月６日，中组部、中宣部召开会议，对创先争优活动进行部署。4月23日，市委召开电视电话会议对此项工作进行了专题部署。4月27日，区委常委会对我区如何开展好此次活动进行了专题研究。

下面，就我区开展好创先争优活动作如下安排。

一、要突出分类指导，精心设计活动主题和载体

创先争优活动主要在基层单位开展，涉及到不同领域、不同行业的基层党组织和党员。在近几年党内集中性的学习活动尤其是学习实践科学发展观活动中，我们都针对不同行业的特点，突出分类指导，有效推进了各领域的党建工作。全区各领域党组织要借鉴学习实践活动的有效做法，围绕中央对创先争优活动提出的推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织“四句话”的要求和市委提出的“五个创先争优”目标，对照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本标准，突出加强理想信念教育和廉洁自律教育，认真研究确定创先争优活动的主题、载体和措施，做到主题鲜明、载体具体、措施有力、务求实效，努力形成创先争优活动的鲜明特色。

农村党组织要以“当好带头人，建设新农村”为主题，以“落实‘三项制度’，助推倍增计划”为载体，把创先争优活动与实施党建工作“双优双带”行动结合起来，紧紧围绕农村改革发展、壮大集体经济、农民增收致富，通过设岗定责等形式发挥党员作用，加快推进新农村建设。locALhoST

城市社区党组织要以“增强凝聚力，构建新社区”为主题，以“落实‘三项制度’，强化‘两个服务’”为载体，建立健全在职党员“一到两访三个一”发挥作用的机制，广泛开展红岩党员志愿服务、党员示范楼院等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献，积极服务社区居民、服务和谐社区建设。

机关党组织要以“改进工作作风，服务人民群众”为主题，以“开展密切联系群众‘三项活动’”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、实施党建工作“三增强三提高”行动结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实转变机关作风，提高机关效能，树立机关形象。

国有企业党组织要以“争当四强四优先锋，促进国企科学发展”为主题，以“深化五大结构调整，推动企业转型升级”为载体，把创先争优活动与实施党建工作“三进入”行动结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等途径发挥党员作用，增强国有经济的控制力、竞争力、影响力。

“两新”组织党组织要以“与党一心、守法经营、科学发展”为主题，以“三级创建两个提升”为载体，把创先争优活动与实施党建工作“双建”行动结合起来，通过创建市、区、镇（街道）三级党建工作示范点，引导和监督“两新”组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，大力提升发展水平、大力提升社会形象。

文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要结合实际，紧紧围绕做好党员群众思想政治工作、促进事业科学发展确定活动主题，设计活动载体，扎实开展各有特色的创先争优活动，进一步提高工作质量，提升服务水平。

二、要把握重点环节，扎实有效推进创先争优活动

各基层党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照以下六个环节，扎实有序的推进创先争优活动。

一是公开承诺。在深入调研的基础上，基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施；党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向。对老弱病残党员、生活困难党员、流动党员等特殊群体党员，要根据他们的实际情况，合理提出争创要求，引导他们尽力而为、量力而行地发挥作用。今天动员会后，各级党组织要抓紧制定具体方案，要把学习实践活动中尚未解决的突出问题列为争创目标，认真解决，取信于民。基层党组织的实施方案和党员的具体打算，要采取适当的方式向群众公布，作出承诺，自觉接受监督。

二是积极争创。基层党组织和党员要紧紧围绕本地本单位中心工作和重点任务，对照活动方案和承诺的事项，认真组织和积极参加创先争优活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺的事项，积极发挥作用，充分展示形象。基层党组织和党员要建立创先争优活动记实登记制度，对开展、参加创先争优活动的具体过程、具体贡献和具体效果逐一登记备案，作为检查考核的重要依据，所有的活动都要登记、要检查。

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三是领导点评。上级党组织领导班子成员要根据职责分工，联系并深入下属的基层党组织，通过参加下级党组织的组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，对党员的理想信念、廉洁自律等情况有针对性地点评，肯定成绩、指出存在的问题和努力的方向，重点督促检查基层党组织和党员兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

四是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行，注意邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象和普通群众代表参加。群众评议会上，基层党组织负责人和有关党员要通报开展创先争优活动的进展情况，听取参会代表的意见建议，然后由参会代表填写群众评议表。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。

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